交通運輸部部長李盛霖作為我國交通運輸行業(yè)的“掌門人”，正是“十一五”的關鍵五年。這五年，奧運保障、新中國成立６０年大慶、地震、冰災等件件大事難事，考驗著交通運輸保障的服務能力，李盛霖如何看待他主政五年的交通發(fā)展？他有怎樣的自豪，又有怎樣的遺憾？對未來的中國交通發(fā)展，他在勾畫著怎樣的藍圖？記者圍繞以上問題專訪了李盛霖。
歷史上發(fā)展最快的五年
記者：將要過去的“十一五”是您在交通運輸部主政的關鍵五年，您怎樣看待這五年的交通發(fā)展？
李盛霖：“十一五”是我國歷史上交通基礎設施建設發(fā)展速度最快、成效最大的五年。預計全社會五年共完成交通建設投資４．５萬億元，是“十五”期間的２倍多。
在公路建設方面：預計到今年年底，全國公路網總里程達到３９５萬公里，５年新增６０．５萬公里；其中，高速公路通車總里程達到７．３萬公里，五年新增３．２萬公里，國家高速公路網骨架基本形成。
在水路建設方面：內河水運建設五年總投資預計為１０００億元，超過新中國成立至“十五”末的投資總額；全國沿海港口通過能力預計達５５．１億噸，五年新增３０億噸；內河航道里程預計達１２．３萬公里，五年新增及改善航道里程５７００公里。
在民航方面：全國運輸航班機場達到１７６個，五年新增３４個。
在郵政方面：全國郵路總長度達到３８０萬公里，五年新增４０萬公里。郵政行業(yè)業(yè)務總量完成１９７５億元，同比增長２１％。
記者：您上任伊始，就提出了“三個服務”的主政理念，對我國交通運輸從重建設到重服務的轉型具有很強的實際針對性。至今取得了怎樣的效果？
李盛霖：我２００５年年底到交通部任職。過去，交通行業(yè)大多扮演“建設者”的角色，如何充分體現(xiàn)“服務”的本質屬性？２００６年年初，交通部黨組提出了“服務國民經濟和社會發(fā)展全局，服務社會主義新農村建設，服務人民群眾安全便捷出行”的交通發(fā)展理念。在“三個服務”指導下，我國現(xiàn)代運輸組織形式快速發(fā)展，不斷滿足了日益增長的普遍性、高品質、個性化的客貨運輸需求。
統(tǒng)計數(shù)據顯示：今年全國公路客貨運量將完成３００億人次和２２０億噸，分別是２００５年的１．８倍和１．６倍；港口和集裝箱吞吐量連續(xù)７年保持世界第一；內河貨運量完成１７億噸，是２００５年的１．６倍；民航客貨運量完成２．６６億人次和５００萬噸，分別是２００５年的１．９倍和１．６倍。在抗擊２００８年年初南方雨雪冰凍、汶川特大地震、玉樹地震、舟曲特大泥石流等一系列特大自然災害中，交通為保障救援人員和物資的運輸發(fā)揮出重要作用，經受住了考驗。
“百姓滿意是我最大的自豪”
記者：回首五年，讓您自豪的是什么？
李盛霖：我出身于農家，來自百姓堆兒中。讓百姓滿意，是我最大的自豪。這種自豪鮮明地體現(xiàn)在農村公路的建設上。我小時候去外婆家要過一條河，河上只有一根木頭當橋，我順著木頭爬過去，心里很害怕。我剛上任，中央確定了農村公路“村村通”的建設目標。經過建設，全國農村公路通車里程到今年年底將達到３４５萬公里，五年新增通車里程５３．５萬公里。其中，東、中部地區(qū)９４％的建制村通了瀝青（水泥）路，西部９８％的建制村通了公路。廣大農民在家門口就有路走，有車坐，“村村通”成為廣大百姓最歡迎的“德政工程”?！笆濉眹覍r村公路建設的投資總量不會低于“十一五”，農村公路養(yǎng)護將放在重要位置。
記者：這五年，水上交通安全監(jiān)管和救助能力得到顯著提升，交通部門為此做了哪些努力？
李盛霖：水上交通安全可說是我心頭壓力最大的事。這５年，中國海上搜救中心成功組織救助起遇險人員９７３６７人，平均一年救助超過１９０００人，救助成功率達到９６．３％。全國共設置了２０個直屬海事機構，１１２個分支機構，承擔起水上安全監(jiān)管工作；國家五年對救撈共投入５５億元，救撈系統(tǒng)擁有各類救助船舶７０多艘、１２０艘打撈船舶和２１架救助飛機，海上有人遇險，救撈隊伍快速出動救人。如果沒有以上這些機制，過去的５年，也就可能有近１０萬條鮮活的生命被海浪吞沒。這些被救的人，主要是漁民和船員，他們獲救后連呼“共產黨萬歲”。這是黨播撒在海上的“德政工程”，是令我身為交通運輸部部長而感到自豪的又一件事。
記者：取消收費站是持續(xù)了多年的難點問題，在這五年里取得了關鍵進展。這項措施目前進展如何？
李盛霖：截止到目前，全國已有１７個省份全部取消了政府還貸二級公路收費，共撤銷收費站點１７２３個，涉及公路里程９萬多公里。改革涉及的人員有４０多萬，到目前有近８０％的人員已經得到了妥善安置。從長遠來看，我們將逐步形成兩個公路體系，一個是以高速公路為主體的收費公路體系，另一個是以普通公路為主體的不收費公路體系，體現(xiàn)公共服務的公平和效率。
滿足人民群眾新期待
記者：我國高速公路不高速、航班延誤等問題是媒體關注的焦點。您怎樣看待這些問題？
李盛霖：交通雖然取得了巨大成就，但是仍然滿足不了百姓便捷出行的需求，以上問題就是這種不適應的具體體現(xiàn)。據預測，到２０２０年，經濟社會發(fā)展對交通運輸總量的要求將是現(xiàn)在總量的兩倍左右。交通運輸應繼續(xù)作為“十二五”經濟社會發(fā)展的優(yōu)先領域和投資、政策傾斜的重點方向。
記者：您覺得我國交通還有哪些硬骨頭要啃？
李盛霖：今后發(fā)展仍是交通人要啃的最大的“硬骨頭”?！笆濉苯煌ńㄔO資金需求巨大，隨著燃油稅改革、逐步有序取消政府還貸二級公路收費、車購稅稅率降低等一系列政策調整，原有的公路融資平臺受到較大影響，亟須創(chuàng)新融資方式，開拓融資渠道。
記者：未來五年中國交通的發(fā)展方向是怎么樣的？
李盛霖：我國社會物流總成本占國內生產總值的１８％，運輸費用占國內生產總值超過９％，而發(fā)達國家這一比例分別是１０％和６％左右。把快速發(fā)展的各種單一的運輸形式綜合起來，優(yōu)勢才能互補?！笆濉逼陂g，一要統(tǒng)籌規(guī)劃銜接，建立綜合運輸規(guī)劃體系；二要合理配置資源，逐步實現(xiàn)各種運輸方式“無縫銜接”；三要加強多式聯(lián)運等綜合運輸政策和標準規(guī)范的研究制定和推廣應用；四要推進綜合運輸管理和公共信息服務平臺建設，逐步實現(xiàn)信息資源共享。
