為加強(qiáng)珠江河口綜合整治開發(fā)和保護(hù),維護(hù)珠江河口的泄洪納潮功能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域和區(qū)域防洪、防潮、供水、岸線及灘涂保護(hù)與利用、航運(yùn)、采砂、水生態(tài)和環(huán)境保護(hù)等各方面的關(guān)系,支撐珠江河口地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》,水利部組織編制了《珠江河口綜合治理規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。日前,《規(guī)劃》得到國務(wù)院批準(zhǔn)。
珠江流域由西江、北江、東江及珠江三角洲諸河四大水系組成,西、北、東江水沙流入三角洲后經(jīng)八大口門出海,形成"三江匯流、八口出海"的格局。目前珠江河口局部河段泄洪能力不足,流域和區(qū)域防洪防潮形勢依然嚴(yán)峻;咸潮上溯影響增強(qiáng),供水形勢日趨緊張;水環(huán)境生態(tài)日趨惡化,流域和區(qū)域的涉水管理任務(wù)日益加重?!兑?guī)劃》在全面調(diào)查研究、勘探測量、分析計算、科學(xué)試驗、綜合協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持人與自然和諧的理念,針對當(dāng)前珠江河口治理開發(fā)與管理中存在的主要問題及新的水情、工情,研究河口發(fā)展趨勢和演變規(guī)律,結(jié)合流域和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系,在保障各珠江入??陂T泄洪安全的前提下,加強(qiáng)河口水生態(tài)環(huán)境保護(hù);在保障流域和區(qū)域防洪安全及保護(hù)水資源的基礎(chǔ)上,維護(hù)航道穩(wěn)定,改善航運(yùn)條件;合理開發(fā)利用灘涂資源,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用,推動流域和河口地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
《規(guī)劃》明確了到2020年珠江河口綜合治理的目標(biāo)和任務(wù):一是按照規(guī)劃治導(dǎo)線加強(qiáng)河口地區(qū)涉水事務(wù)管理,以引導(dǎo)河口的有序延伸,滿足行洪納潮要求,改善水流條件,維護(hù)灘槽與航道的穩(wěn)定。二是按照規(guī)劃方案實施河口整治,采取清、退、攔、導(dǎo)、疏等綜合措施,增強(qiáng)泄洪能力,確保50年一遇洪水安全下泄。三是加強(qiáng)水資源保護(hù)和水功能區(qū)的管理,采取嚴(yán)格的水資源保護(hù)對策措施,改善河口地區(qū)的水生態(tài)環(huán)境。四是在綜合治理、加強(qiáng)保護(hù)的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理地開發(fā)利用和保護(hù)岸線、灘涂資源,維護(hù)河口濕地生物多樣性。五是加強(qiáng)珠江三角洲主要河道和口門區(qū)采砂管理,在維護(hù)河道穩(wěn)定、堤防安全和洪水暢泄的基礎(chǔ)上,兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展對河砂的需求。