7月28日至29日,全國旅游局長研討班在吉林省長春市華天大酒店舉辦。與會代表圍繞貫徹落實國務(wù)院41號文件精神和把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的目標,研究探討加快轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式、促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的思路和措施。國家旅游局黨組書記、局長邵琪偉指出,要全面深化旅游業(yè)改革開放,扎實推進旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動旅游業(yè)全面增長和又好又快發(fā)展。
吉林省副省長陳偉根出席研討班并致辭。國家旅游局黨組成員、副局長杜一力、杜江、祝善忠,黨組成員、駐局紀檢組長劉金平,局黨組成員、規(guī)劃財務(wù)司司長吳文學,全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及計劃單列市、副省級城市旅游局(委)主要負責人,國家旅游局各司室、直屬單位負責人參加了研討班。
邵琪偉在講話中首先客觀分析了旅游業(yè)發(fā)展方式上存在的主要問題。他說,改革開放以來,我國旅游業(yè)規(guī)模不斷擴大,旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)逐步提高,旅游業(yè)綜合帶動功能不斷凸顯。但是我們也應該清醒地看到旅游業(yè)發(fā)展中外延式、粗放式的增長方式還比較普遍,內(nèi)涵式、集約化發(fā)展的模式還沒有真正確立起來;市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還沒有得到充分發(fā)揮;人民群眾對旅游業(yè)發(fā)展的滿意程度還有待進一步提高,全國旅游行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨、很緊迫。
邵琪偉說,《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確提出要把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全國旅游行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,必須緊緊圍繞這“兩大戰(zhàn)略目標”來推動。一方面,要圍繞把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),加快推動旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,另一方面,要充分運用現(xiàn)代科技特別是信息技術(shù)提升旅游業(yè),努力把旅游業(yè)培育成為人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
邵琪偉指出,轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式,必須按照科學發(fā)展的要求,處理好旅游業(yè)發(fā)展中的十個重要關(guān)系:即速度與效益的關(guān)系,速度與質(zhì)量的關(guān)系,硬件與軟件的關(guān)系,當前與長遠的關(guān)系,服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)與服務(wù)民生建設(shè)的關(guān)系,自身發(fā)展與服從大局的關(guān)系,突出重點與兼顧整體的關(guān)系,國內(nèi)旅游與國際旅游之間的關(guān)系,政府、中介機構(gòu)與旅游企業(yè)的關(guān)系以及各級旅游部門的工作關(guān)系,推動旅游業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
邵琪偉強調(diào),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式既是一場攻堅戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn),必須通過堅定不移深化改革來推動,必須按照黨的十七大精神和中央領(lǐng)導同志最近一系列講話精神,加快體制機制創(chuàng)新,把“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀融入旅游業(yè)發(fā)展之中,著力轉(zhuǎn)變不適應科學發(fā)展的思想觀念,著力解決制約科學發(fā)展的突出問題,把加快發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性引導到科學發(fā)展軌道上,落實到旅游業(yè)發(fā)展的各個方面。
邵琪偉還對今年下半年重點工作做出明確部署:一是更加有力有效地貫徹落實國發(fā)41號文件;二是繼續(xù)抓好應對金融危機工作,保持旅游市場全面恢復發(fā)展;三是做好旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃和配合《旅游法》起草等重點工作;四是認真貫徹中央西部大開發(fā)會議、中央西藏工作座談會、中央新疆工作座談會等重要部署,大力推進區(qū)域旅游發(fā)展;五是繼續(xù)抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作;六是認真做好世博旅游工作;七是切實抓好旅游業(yè)生態(tài)環(huán)境保護,推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;八是繼續(xù)深化旅游業(yè)重點領(lǐng)域的改革開放工作;九是做好旅游對外交流和對港澳臺工作;十是繼續(xù)抓好旅游人才隊伍建設(shè)。
研討班上,杜一力通報了各地貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》基本情況,國務(wù)院研究室綜合司司長宋大偉就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作了專題報告,部分省旅游局領(lǐng)導作了典型發(fā)言。與會旅游局長圍繞實現(xiàn)兩大戰(zhàn)略目標和科學發(fā)展,展開了深入討論,對加快轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式提出了建設(shè)性的意見和建議。本次研討班進一步理清轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式的思路,增進了共識,明確了方向和目標,確立了當前與今后一個時期轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式的重點。