4月9-11日，國務院扶貧開發(fā)領導小組副組長、國務院扶貧辦主任范小建到浙江溫州、麗水市，專題調(diào)研城鎮(zhèn)化進程中的扶貧工作。
浙江是我國城鎮(zhèn)化進程最快的省份，2009年城鎮(zhèn)化率達57.9%，比全國城鎮(zhèn)化率高出11個百分點左右，城鎮(zhèn)化進程比全國平均水平大體早了10年。2009年浙江省農(nóng)民人均純收入10007元，相當于全國平均水平的近2倍。新世紀以來，浙江省在快速推進城鎮(zhèn)化進程中高度重視扶貧開發(fā)工作，在全省90個區(qū)縣中確定29個縣、5200個村進行重點幫扶，以實施下山搬遷幫助貧困戶向城鎮(zhèn)聚居、推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)從大中城市向偏遠小城鎮(zhèn)擴散幫助貧困戶實現(xiàn)轉移就業(yè)為主線，積極探索扶貧開發(fā)與推進城鎮(zhèn)化進程有機結合、相互促進的有效途徑和具體形式。2009年全省城鄉(xiāng)收入差距為2.459:1，低于全國3.333:1的平均水平，明顯遏制了城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距擴大的趨勢，避免了快速城鎮(zhèn)化過程中貧困惡化的“拉美陷阱”。
在兩天調(diào)研中，范小建主任一行冒雨來到溫州市泰順縣、麗水市云和縣，實地察看當?shù)禺屪遑毨Т逑律桨徇w和勞動密集型產(chǎn)業(yè)來料加工點，深入貧困農(nóng)戶、進城定居農(nóng)民工家中和扶貧龍頭企業(yè)、勞動力轉移培訓基地，詳細了解貧困戶建檔立卡和“兩項制度”銜接、貧困村扶貧互助資金試點、勞動力轉移培訓等情況，并與群眾和當?shù)馗骷壐刹窟M行了座談。范小建主任高度評價浙江省在城鎮(zhèn)化過程中探索做好扶貧開發(fā)工作取得的成績和經(jīng)驗。他指出，國內(nèi)外經(jīng)驗表明，城鎮(zhèn)化并不能自然帶來農(nóng)民特別是貧困群眾的富裕。當前我國處于城鎮(zhèn)化快速推進階段，在絕對貧困現(xiàn)象逐步消除的同時，相對貧困現(xiàn)象不斷凸顯。2009年全國扶貧標準以下的貧困人口減少410萬人，但收入在全國農(nóng)民人均純收入1/4水平以下的人口卻反而增加，東西差距、城鄉(xiāng)差距越來越大，少數(shù)民族地區(qū)貧困問題越來越突出。當前扶貧工作，特別是在謀劃國家新十年扶貧戰(zhàn)略中，要首先消除絕對貧困現(xiàn)象，同時也要更加關注相對貧困現(xiàn)象，把扶貧開發(fā)工作與城鎮(zhèn)化有機結合起來，順勢而為，主動應對，確保貧困人口在城鎮(zhèn)化進程中共享發(fā)展成果。范小建主任強調(diào)，做好城鎮(zhèn)化進程中的扶貧工作事關發(fā)展全局，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要載體，也是轉變發(fā)展方式的重要內(nèi)容，希望浙江等東部省份繼續(xù)努力，為全國特別是中西部地區(qū)探索更具前瞻性、針對性和普遍性的好經(jīng)驗、好做法，為豐富和完善中國特色的扶貧開發(fā)方式不斷做出新的貢獻。
浙江省委副秘書長、省扶貧辦主任夏阿國、國務院扶貧辦行政人事司司長司樹杰、國際合作和社會扶貧司相關同志及溫州市、麗水市有關領導同志陪同進行了調(diào)研。
