為指導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)貫徹落實(shí)財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2號(hào)解釋”）和《保險(xiǎn)合同相關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），中國(guó)保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布了《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)做好<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)>實(shí)施工作的通知》和《保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則——問(wèn)題解答第9號(hào)：償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則與<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)>的銜接》兩份配套文件，對(duì)2號(hào)解釋和《規(guī)定》執(zhí)行中的一些具體技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范，明確了新會(huì)計(jì)政策下監(jiān)管報(bào)告的銜接規(guī)定，對(duì)保險(xiǎn)公司執(zhí)行2號(hào)解釋和《規(guī)定》提出了具體要求。主要內(nèi)容包括以下幾方面：
一是制定了《重大保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試實(shí)施指引》，對(duì)重大保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的定義、測(cè)試方法、測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)、控制程序等進(jìn)行了規(guī)定，有利于提高各公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可比性。
二是規(guī)范了準(zhǔn)備金計(jì)量的控制程序，要求公司建立分級(jí)授權(quán)、權(quán)責(zé)分明、分工合作、相互制約的準(zhǔn)備金計(jì)量控制程序，在明確財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和精算責(zé)任人的獨(dú)立專(zhuān)業(yè)判斷的同時(shí)，強(qiáng)化了公司董事會(huì)和管理層對(duì)準(zhǔn)備金的計(jì)量方法和計(jì)量假設(shè)的合規(guī)和公允所負(fù)的責(zé)任，使得準(zhǔn)備金計(jì)量的工作流程和內(nèi)控體系更加科學(xué)合理，有利于提高準(zhǔn)備金負(fù)債計(jì)量的準(zhǔn)確性和財(cái)務(wù)報(bào)表的信息質(zhì)量。
三是規(guī)定了準(zhǔn)備金計(jì)量折現(xiàn)率假設(shè)的選取方法和范圍，既有利于保險(xiǎn)公司確定符合自身實(shí)際的折現(xiàn)率，避免不同年度準(zhǔn)備金的過(guò)度波動(dòng)，又能較好地防止保險(xiǎn)公司利用折現(xiàn)率的選擇操縱利潤(rùn)。
四是保持審慎的償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不變?！秵?wèn)題解答第9號(hào)》規(guī)定償付能力報(bào)告中的保險(xiǎn)合同負(fù)債繼續(xù)適用保監(jiān)會(huì)制定的法定準(zhǔn)備金評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管規(guī)定與會(huì)計(jì)規(guī)定的分離，有利于防范風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)被保險(xiǎn)人利益。同時(shí)，《問(wèn)題解答第9號(hào)》對(duì)2號(hào)解釋實(shí)施后最低資本要求標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整也進(jìn)行了規(guī)范。
保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)將繼續(xù)跟蹤指導(dǎo)保險(xiǎn)公司執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，確保保險(xiǎn)行業(yè)順利平穩(wěn)實(shí)施2號(hào)解釋和《規(guī)定》，推動(dòng)行業(yè)按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的總體要求，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
