中國保監(jiān)會頒布新修訂的《中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會行政復(fù)議辦法》
為貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,健全和完善行政復(fù)議制度,中國保監(jiān)會近日頒布了新修訂的《中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會行政復(fù)議辦法》(以下簡稱《復(fù)議辦法》),將自2010年3月1日起施行。
《復(fù)議辦法》依據(jù)《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,結(jié)合近年來中國保監(jiān)會行政復(fù)議工作出現(xiàn)的新情況、新問題,對現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行了較大修改。此次修訂對于及時(shí)調(diào)整中國保監(jiān)會行政復(fù)議制度,進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,以及保障和監(jiān)督保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)中的積極作用,將具有十分重要的意義。
此次修訂的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、依據(jù)《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,對行政復(fù)議的具體制度和程序進(jìn)行了健全和完善?!稄?fù)議辦法》進(jìn)一步明確了行政復(fù)議范圍和行政復(fù)議受理?xiàng)l件,新增了關(guān)于駁回行政復(fù)議申請的規(guī)定,對行政復(fù)議的中止和終止情形進(jìn)行了完善。同時(shí),對于不同情形下行政復(fù)議申請人的確定、行政復(fù)議申請材料的要求及補(bǔ)正等事項(xiàng)作出了具體規(guī)定。
二、維護(hù)行政復(fù)議申請人合法權(quán)益,積極化解行政爭議?!稄?fù)議辦法》對于以行政復(fù)議申請名義,進(jìn)行信訪投訴的情形,規(guī)定了相應(yīng)的快速處理機(jī)制,減少了申請人撤回復(fù)議申請、另行提出信訪投訴的環(huán)節(jié),使其訴求能夠得到迅速處理,及時(shí)化解可能產(chǎn)生的行政糾紛。同時(shí),對于在行政復(fù)議過程中,充分保障行政復(fù)議申請人的證據(jù)材料查閱權(quán)、陳述權(quán)、申請回避權(quán)等內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充、完善。
三、強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督職能,促進(jìn)依法行政。根據(jù)《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,《復(fù)議辦法》對于行政復(fù)議中違法行為的法律責(zé)任追究進(jìn)行了強(qiáng)化。同時(shí),明確規(guī)定,對于有違法行為的工作人員,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)有權(quán)向人事、監(jiān)察部門提出對有關(guān)責(zé)任人員的處分建議,也可以將有關(guān)人員違法的事實(shí)材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門處理。這將有助于加強(qiáng)行政復(fù)議的內(nèi)部監(jiān)督職能,促進(jìn)依法行政水平的提高。