2月3日至4日，國務(wù)院扶貧辦在湖南邵陽市召開了農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)有效銜接試點(diǎn)工作總結(jié)會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會、2009年國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議和今年中央一號文件精神，全面總結(jié)試點(diǎn)工作情況，交流典型經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在的問題，安排部署2010年擴(kuò)大試點(diǎn)工作。參加會議的有，各省區(qū)市扶貧辦主任，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的處長；試點(diǎn)縣扶貧辦主任；國務(wù)院扶貧辦機(jī)關(guān)各司、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)同志。中農(nóng)辦、民政部、財政部、統(tǒng)計局、中國殘聯(lián)等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加了會議。
國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國務(wù)院扶貧辦主任范小建出席會議并講話
國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國務(wù)院扶貧辦主任范小建出席會議并講話，副主任王國良主持會議。
范小建對試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)。2009年，在有關(guān)部門的大力支持和各方面的共同努力下，在11個省區(qū)市、20個縣所轄的340個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、5955個行政村開展了試點(diǎn)?？偟目?，試點(diǎn)工作探索了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，取得明顯成效，既受到了農(nóng)戶歡迎，也得到了有關(guān)部門的認(rèn)可和肯定。試點(diǎn)表明，中央關(guān)于兩項制度有效銜接的決定是正確的，兩項制度應(yīng)該銜接，也能夠銜接。通過銜接，有利于不同困難群體得到扶持，使貧困人口共享改革發(fā)展成果。
范小建指出，2010年試點(diǎn)工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在建立和完善農(nóng)村低保制度的同時，繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧方針，堅定不移地推進(jìn)扶貧開發(fā)，發(fā)揮兩項制度的整體效益，為實(shí)現(xiàn)2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象奠定基礎(chǔ)。要堅持積極穩(wěn)妥，試點(diǎn)先行原則；因地制宜，分類指導(dǎo)原則；公開公平公正原則；符合條件，農(nóng)民自愿原則。
會議主席臺
范小建指出，要充分發(fā)揮兩項制度的作用，對農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。對低保對象，通過農(nóng)村低保制度保障其基本生活；對扶貧對象，通過扶貧政策的扶持，提高收入水平和自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富。2010年適當(dāng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，中西部地區(qū)力爭擴(kuò)大到所有國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，東部地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況自行確定。
范小建強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)兩項制度有效銜接，是黨中央、國務(wù)院交給我們的一項重要任務(wù)，是完善農(nóng)村社會保障制度，改善民生的一項重大舉措，是新階段扶貧工作一項重要的基礎(chǔ)建設(shè)。扶貧系統(tǒng)的干部一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，克服畏難情緒，扎扎實(shí)實(shí)做好試點(diǎn)工作；各地要高度重視，迅速行動，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任；加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與配合，建立協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制；抓好干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對參與試點(diǎn)的各級干部和工作人員的培訓(xùn)，讓他們了解情況，掌握政策，熟悉操作程序，明確各項指標(biāo)；要明確考核指標(biāo)和考核程序，對試點(diǎn)情況定期考核，并將其結(jié)果作為部門年終考核的重要內(nèi)容。組織有關(guān)部門和單位，開展多種形式的督促和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，確保試點(diǎn)工作健康有序的向前推進(jìn)。
會議場景
范小建要求，試點(diǎn)工作要搞好程序銜接、政策銜接、管理銜接，合理確定試點(diǎn)范圍和對象規(guī)模。
會議期間，湖南省副省長徐明華、邵陽市委書記童名謙到會致辭，民政部社會救助司米勇生司長代表民政部講話。與會代表現(xiàn)場參觀了邵陽縣塘渡鎮(zhèn)梅子院村和白倉鄉(xiāng)三堆村。湖南、重慶2個省市和武平、邵陽、羅田、澤庫、吉木乃5個縣介紹了經(jīng)驗(yàn)。
