為貫徹落實(shí)國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的通知》確保城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)在2010年順利啟動(dòng)運(yùn)行，全國城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在線上報(bào)培訓(xùn)及技術(shù)研討會(huì)1月19日至21日在京召開。會(huì)上對(duì)105個(gè)大中城市以往的工作進(jìn)行了總結(jié)，部署了下一步工作方向與思路，并對(duì)2008年工作綜合評(píng)比前十五名城市的技術(shù)承擔(dān)單位頒發(fā)了證書。培訓(xùn)研討會(huì)由部土地利用管理司和中國土地勘測(cè)規(guī)劃院主辦。
開幕式上，部土地利用管理司副司長竇敬麗說，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，運(yùn)用土地政策進(jìn)一步加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控是我部今年工作重點(diǎn)之一，也是利用司的工作重點(diǎn)。城市地價(jià)監(jiān)測(cè)成果目前已成為每季度宏觀經(jīng)濟(jì)分析不可或缺的基本信息，利用司和規(guī)劃院對(duì)這項(xiàng)工作很重視，這項(xiàng)工作是必要的，也是重要的。
一是要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的重要意義。這項(xiàng)工作的意義從兩方面講：首先是構(gòu)建國土資源管理綜合監(jiān)管平臺(tái)的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是新一輪國土資源大調(diào)查土地資源監(jiān)測(cè)調(diào)查工程中的重要內(nèi)容。其次是國土資源管理部門參與宏觀調(diào)控的重要技術(shù)支撐。開展城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，摸清每個(gè)城市地價(jià)狀況，把握地價(jià)變化規(guī)律，是國土資源管理部門參與宏觀調(diào)控，履行宏觀調(diào)控職責(zé)的重要組成部分，必須切實(shí)做好。
二是要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。要掌握好技術(shù)層面的工作，提高數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量。監(jiān)測(cè)工作要各司其職，各盡其責(zé)。按照相關(guān)文件要求，省級(jí)國土資源管理部門要履行好指導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)；市級(jí)國土資源管理部門要切實(shí)承擔(dān)起組織實(shí)施的責(zé)任；機(jī)構(gòu)要承擔(dān)起具體操作的責(zé)任；土地估價(jià)師要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)宗地的監(jiān)測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作必須要做到“及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完備、規(guī)范”，為政府決策提供客觀、真實(shí)的信息。
三是充分利用地價(jià)監(jiān)測(cè)成果，加強(qiáng)探索研究，拓展地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的應(yīng)用領(lǐng)域。去年針對(duì)105個(gè)城市開展了房地產(chǎn)項(xiàng)目用地地價(jià)專項(xiàng)調(diào)查工作，公布了620個(gè)項(xiàng)目房地價(jià)比例關(guān)系，社會(huì)效益明顯，得到了部領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。從事地價(jià)管理的人員、評(píng)估機(jī)構(gòu)和估價(jià)師要進(jìn)一步關(guān)注和研究社會(huì)熱點(diǎn)問題，對(duì)社會(huì)上存在的多方面觀點(diǎn)要多看、多研究，加強(qiáng)實(shí)證性調(diào)研，發(fā)布研究成果，滿足政府和社會(huì)公眾的信息需求，以正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。這對(duì)機(jī)構(gòu)也有好處，有利于樹立自身以及整個(gè)評(píng)估行業(yè)的專業(yè)形象。對(duì)此，要在宏觀方面，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，把握全國和重點(diǎn)城市、重點(diǎn)區(qū)域地價(jià)變化和土地房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，提高市場(chǎng)預(yù)警預(yù)測(cè)能力；在中觀方面，積極研究建立地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與基準(zhǔn)地價(jià)更新聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，推動(dòng)城市基準(zhǔn)地價(jià)更新工作。近年來，土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展迅速，土地和商品房價(jià)格持續(xù)上漲，部分城市房屋價(jià)格和增幅高位運(yùn)行，但不少城市基準(zhǔn)地價(jià)更新和定期公布等工作沒有跟上，要研究如何結(jié)合監(jiān)測(cè)成果更好地開展新一輪基準(zhǔn)地價(jià)制定和更新工作；要探索建立標(biāo)定地價(jià)體系和標(biāo)定地價(jià)公示制度，作為城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)體系的補(bǔ)充，進(jìn)一步完善我國城鎮(zhèn)土地等級(jí)價(jià)體系。
開幕式上，中國土地勘測(cè)規(guī)劃院院長鄭凌志做了題為《積極開創(chuàng)有效服務(wù)土地調(diào)控的地價(jià)監(jiān)測(cè)新局面》的講話，指出就地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作而言，“利用地價(jià)信息，敏銳反映走勢(shì)，服務(wù)土地調(diào)控”是地價(jià)工作者的榮譽(yù)，同時(shí)也是這一時(shí)代背景賦予的責(zé)任。目前，地價(jià)監(jiān)測(cè)工作范圍覆蓋了環(huán)渤海、長三角、珠三角、長江沿線、川渝、中西部經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的105個(gè)主要城市，有500多家機(jī)構(gòu)、近1900名土地估價(jià)師參與了這項(xiàng)工作，形成了一批高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。這些工作為國土資源部和地方各級(jí)土地管理部門參與調(diào)控夯實(shí)了基礎(chǔ)。
目前，城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作成果服務(wù)土地調(diào)控方興未艾?！笆晃濉币詠?，地價(jià)監(jiān)測(cè)工作成果在服務(wù)土地調(diào)控中發(fā)揮著積極作用，主要表現(xiàn)在：一是成果為宏觀決策提供了重要的數(shù)據(jù)參考。根據(jù)各地監(jiān)測(cè)成果做出的季度、年度全國主要城市的地價(jià)狀況分析報(bào)告，及時(shí)反映了土地市場(chǎng)運(yùn)行中的新情況、新問題，成為國土資源形勢(shì)分析的重要內(nèi)容。二是成果為土地管理相關(guān)工作提供技術(shù)支撐。監(jiān)測(cè)指標(biāo)的發(fā)布有效地提升了中央和地方土地管理部門敏銳反映、引導(dǎo)、回應(yīng)市場(chǎng)的能力。地價(jià)監(jiān)測(cè)成果還將在更新基準(zhǔn)地價(jià)、建立標(biāo)定地價(jià)體系、開征房地產(chǎn)相關(guān)稅費(fèi)等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。三是成果為社會(huì)公眾提供權(quán)威的地價(jià)信息。不同區(qū)域的地價(jià)指數(shù)、增長率、水平值等監(jiān)測(cè)指標(biāo)既能反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)又能反映投資熱點(diǎn)，為投資者提供了重要的判斷依據(jù)。去年7月，國土資源部發(fā)布了全國620個(gè)房地價(jià)調(diào)查項(xiàng)目數(shù)據(jù)，并通過《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)等國內(nèi)多家媒體公開數(shù)據(jù)，發(fā)表觀點(diǎn)，對(duì)于正面回應(yīng)“地價(jià)推高房價(jià)”的爭論起到了較好的效果。今后，要圍繞“強(qiáng)化調(diào)控，切實(shí)提高土地有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力”的部工作重點(diǎn)，認(rèn)清當(dāng)前土地市場(chǎng)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，繼續(xù)在城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作成果服務(wù)于“維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)正常秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展”等方面進(jìn)行更為深入地研究。
最后，鄭凌志提出要健全中長期保障機(jī)制，推進(jìn)工作發(fā)展。新的《國土資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》已經(jīng)將地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)納入其中，標(biāo)志著地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)將轉(zhuǎn)向國土資源管理部門的一項(xiàng)常態(tài)工作。鑒于工作對(duì)土地參與宏觀調(diào)控的重要意義，今后監(jiān)測(cè)工作將一如既往地開展下去。各地方的同志要用更為長遠(yuǎn)的眼光來看待這項(xiàng)工作。他說，這次培訓(xùn)研討的重要議題是城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在線上報(bào)培訓(xùn)。數(shù)據(jù)在線上報(bào)是快速傳遞、處理地價(jià)信息的平臺(tái)。另外按51號(hào)文件要求：要建立項(xiàng)目復(fù)查考核機(jī)制，通過考核指標(biāo)檢驗(yàn)各城市監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完備與規(guī)范情況，年度復(fù)查考核結(jié)果要定期向社會(huì)公布，并直接與土地評(píng)估機(jī)構(gòu)資信等級(jí)評(píng)定、土地估價(jià)師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)減免、中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì)資深會(huì)員資格認(rèn)定等掛鉤。目前，規(guī)劃院已完成了2008年度各城市年度復(fù)查考核綜合評(píng)比，并將有關(guān)情況報(bào)送、匯總給利用司和中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì)。今后每年還將把這項(xiàng)工作中作用突出的單位在媒體和規(guī)劃院網(wǎng)站上進(jìn)行宣傳，全面推進(jìn)工作的整體發(fā)展。
來自全國105個(gè)大中城市的200余位從事此項(xiàng)工作的專業(yè)技術(shù)人員參加了為期3天的培訓(xùn)研討。開幕式由中國土地勘測(cè)規(guī)劃院地價(jià)所副所長趙松主持。第一講由中國土地勘測(cè)規(guī)劃院高級(jí)工程師周光源開講。
