日前，國土資源部下發(fā)《關(guān)于改進(jìn)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施工作的通知》，為保證城市用地及時(shí)審查報(bào)批，提高用地報(bào)批效率，促進(jìn)土地合理利用，進(jìn)一步改進(jìn)有關(guān)工作，縮短城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施周期。同時(shí)，城市申報(bào)住宅用地的，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地比例不得低于70%；征地率或供地率未達(dá)到規(guī)定要求的，按其中較大的差值，等比例扣減申報(bào)用地規(guī)模。
《通知》提出，改進(jìn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案申報(bào)工作，即控制城市申報(bào)用地規(guī)模、合理確定城市用地規(guī)劃用途、調(diào)整用地申報(bào)方式和時(shí)間以及減少報(bào)部審查材料。依據(jù)城市規(guī)劃和發(fā)展需要，按照首先滿足民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、控制工業(yè)用地的原則申報(bào)城市用地。對(duì)有多個(gè)城市需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)用地的省份，可根據(jù)城市申請(qǐng)用地進(jìn)度，由省級(jí)政府分次報(bào)批用地，每個(gè)城市一年申報(bào)一次用地。因國家重大項(xiàng)目建設(shè)等特殊情況急需用地的，經(jīng)部同意后可再申報(bào)用地。
《通知》要求，加快農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案的申報(bào)和審核。城市政府在申報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案的同時(shí)，對(duì)急需的用地，可提前做好勘測定界、履行征地報(bào)批前程序、落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡等工作，擬訂方案；城市申報(bào)實(shí)施方案時(shí)，只需落實(shí)擬用地地塊和規(guī)劃用途，具體供地項(xiàng)目和供地方式在省級(jí)審核同意后，由城市按規(guī)定確定，并相應(yīng)簡化申報(bào)實(shí)施方案材料。
《通知》要求，縮短實(shí)施征地供地時(shí)間。一是簡化征地批后實(shí)施程序；二是在提前開展征地報(bào)批前期工作和簡化征地批后實(shí)施程序的基礎(chǔ)上，加快征地實(shí)施工作。城市申報(bào)下一年度用地時(shí)，征地率應(yīng)達(dá)到60%。三是及時(shí)組織供地。對(duì)非招拍掛方式供地的項(xiàng)目，征地完成后原則上1個(gè)月內(nèi)完成供地。城市申報(bào)下一年度用地時(shí)，供地率應(yīng)達(dá)到40%。
《通知》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持明晰事權(quán)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施事權(quán)和責(zé)任。部重點(diǎn)對(duì)城市申報(bào)用地符合規(guī)劃計(jì)劃、規(guī)劃用途以及征地補(bǔ)償安置、補(bǔ)充耕地總體情況進(jìn)行審查，省級(jí)國土資源部門重點(diǎn)對(duì)具體用地落實(shí)規(guī)劃用途、征地補(bǔ)償安置和補(bǔ)充耕地審查把關(guān)，城市政府具體做好征地和供地工作。
