關(guān)于進(jìn)一步做好拖拉機交強險工作的通知
保監(jiān)發(fā)〔2009〕127號
各保監(jiān)局，各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機管理局（辦公室）、各中資財產(chǎn)保險公司：
拖拉機交強險制度實施以來，對增強拖拉機駕駛?cè)私煌ò踩庾R，及時妥善處理農(nóng)村地區(qū)交通事故，促進(jìn)道路交通安全和農(nóng)機安全生產(chǎn)發(fā)揮了積極的作用。然而，最近個別地區(qū)保險機構(gòu)以拖拉機交強險承保嚴(yán)重虧損為由，推脫或拖延承保拖拉機交強險；個別地區(qū)仍有將不符合拖拉機國家標(biāo)準(zhǔn)的機動車登記為“變型拖拉機”的現(xiàn)象，造成個別地區(qū)出現(xiàn)拖拉機交強險“投保難”的問題。為確保拖拉機交強險制度的順利實施，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、充分認(rèn)識做好拖拉機交強險工作的重要意義
拖拉機作為主要的農(nóng)業(yè)機械，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要作用。拖拉機交強險制度對有效防范和化解事故風(fēng)險，解決農(nóng)民的后顧之憂，維護(hù)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。做好拖拉機交強險工作，對維護(hù)道路交通安全秩序和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，建設(shè)社會主義和諧社會具有十分重要的作用。各地區(qū)、各部門要提高認(rèn)識，高度重視，抓好拖拉機交強險各項工作落實，確保拖拉機交強險制度順利實施。
二、嚴(yán)格把好拖拉機注冊登記關(guān)
新修訂的GB 16151－2008《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱新標(biāo)準(zhǔn)）已于2009年7月1日正式實施。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了拖拉機及其掛車的整機及各有關(guān)部分的安全技術(shù)條件、安全檢驗方法要求等，對拖拉機及運輸機組的功率、掛拖質(zhì)量比、比功率、外廓尺寸和結(jié)構(gòu)也作了明確的界定。各地農(nóng)機化主管部門及農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)，必須嚴(yán)格執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，切實把好拖拉機注冊登記關(guān)，規(guī)范拖拉機牌證核發(fā)工作，不得給不符合新標(biāo)準(zhǔn)和GB 7258－2004《機動車運行安全技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)要求的拖拉機進(jìn)行注冊登記、核發(fā)牌證，不得以“變型拖拉機”等名義將低速載貨汽車等機動車登記為拖拉機，也不得將此類車輛納入拖拉機交強險范圍承保。
三、切實做好拖拉機交強險承保服務(wù)工作
各保險公司要嚴(yán)格按照《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)法規(guī)的要求，切實執(zhí)行《拖拉機交強險費率方案》，不得以任何理由拒絕或拖延承保拖拉機交強險，不得向投保人搭售商業(yè)保險合同或提出其他附加條件。
對于2009年7月1日后領(lǐng)取牌證的拖拉機，一但發(fā)現(xiàn)其不符合新標(biāo)準(zhǔn)和GB 7258－2004《機動車運行安全技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，各保險公司可以拒絕按照拖拉機交強險費率承保，并向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局和農(nóng)機化主管部門進(jìn)行舉報。
各保險公司要增強服務(wù)意識，進(jìn)一步提升拖拉機交強險的理賠服務(wù)水平，采取有效措施，簡化交強險理賠手續(xù)，促進(jìn)道路交通安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全發(fā)展。在有條件的地區(qū)，保險機構(gòu)可到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)辦理拖拉機交強險業(yè)務(wù)，方便農(nóng)民群眾投保。
四、加強拖拉機交強險業(yè)務(wù)監(jiān)管
各保監(jiān)局要加強對拖拉機交強險的監(jiān)管力度，加大對不嚴(yán)格執(zhí)行交強險條款和費率、拒絕承?；蛲涎映斜＝粡婋U等違法違規(guī)行為的檢查力度，督促當(dāng)?shù)乇ｋU機構(gòu)不斷提高拖拉機交強險承保、理賠服務(wù)水平，對于違反《條例》的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，可依法采取限制業(yè)務(wù)范圍、停止接受交強險新業(yè)務(wù)等處罰措施，以切實保護(hù)農(nóng)民合法利益。
各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要積極落實拖拉機交強險的把關(guān)、驗證、審查等制度，對申請辦理拖拉機注冊登記、申領(lǐng)定期檢驗合格標(biāo)志的，要查驗投保拖拉機交強險憑據(jù)。對未辦理拖拉機交強險的，不得準(zhǔn)予辦理注冊登記、核發(fā)定期檢驗合格標(biāo)志。
五、探索完善拖拉機交強險費率
對于拖拉機交強險綜合賠付率超過100%的地區(qū)，有條件的保監(jiān)局可會同當(dāng)?shù)剞r(nóng)機、公安交管等相關(guān)部門，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照維護(hù)拖拉機機手合法權(quán)益、積極穩(wěn)妥的原則，積極探索制定適合當(dāng)?shù)厍闆r的運輸型拖拉機（含低速載貨汽車）交強險地區(qū)費率。
各地保監(jiān)局、各地農(nóng)機化主管部門、各保險機構(gòu)和農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要建立定期信息溝通機制，加強協(xié)調(diào)，及時解決拖拉機交強險工作中的問題，要進(jìn)一步加強宣傳，采取通俗易懂的形式，積極向農(nóng)民群眾宣傳拖拉機交強險制度，推進(jìn)拖拉機交強險工作的平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。
中國保險監(jiān)督管理委員會
二○○九年十二月三日
