新華社北京１０月２７日電（記者毛曉梅）記者２７日從保監(jiān)會獨家獲悉，財政部正在會同保監(jiān)會商榷將從交強險保費收入中提取多少比例撥付給道路交通事故社會救助基金。雙方考慮將盡快確定一個提取比例區(qū)間，在這一區(qū)間內(nèi)，再由各地方自主確定當(dāng)?shù)氐奶崛”壤?/p>
道路交通事故社會救助基金，是指依法籌集用于墊付機動車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用的社會專項基金。我國２００４年５月１日起實施的新道路交通安全法首次提出，國家應(yīng)設(shè)立道路交通事故社會救助基金。
公安部２６日公布，根據(jù)財政部、保監(jiān)會、公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部五部委聯(lián)合發(fā)布的《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》，從２０１０年１月１日起，道路交通事故中受害人在３種情形下將獲得救助基金的相關(guān)救助。
３種具體情形是：機動車肇事后逃逸的；肇事機動車未參加交強險的；搶救費用超過交強險醫(yī)療費用賠償限額的。
也就是說，從明年開始，在全國范圍內(nèi)每起道路交通事故中發(fā)生人身傷亡的受害人，凡屬于上述３種情形的，都將由救助基金先墊付搶救費用、喪葬費用。其中搶救費用方面，救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時起７２小時內(nèi)的搶救費用。
同時，根據(jù)《辦法》，救助基金的來源包括：從交強險的保險費中按一定比例提取的資金；地方政府按照保險公司經(jīng)營交強險繳納營業(yè)稅數(shù)額給予的財政補助；對未按照規(guī)定投保交強險的機動車的所有人、管理人的罰款；救助基金孳息；救助基金管理機構(gòu)依法向機動車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金；社會捐款和其他資金。
這意味著，從交強險保費收入中提取一定比例，將成為救助基金的一塊主要來源。至于從交強險保費收入中提取多少合適，財政部和保監(jiān)會還正在積極商榷中，目前達(dá)成的共識是兩部門先確定一個提取比例區(qū)間，再由各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定提取比例。
提取比例如何確定，將直接影響交強險的經(jīng)營成本。此前中國保險行業(yè)協(xié)會曾做了一個匡算：“全國交強險保費收入２００７年為５３７．５億元，２００８年為５５３．４億元，年保費收入在５００億元以上規(guī)模。那么，每從保費中提取１個百分點的救助基金，將增加行業(yè)５億元以上的外部費用成本。”
但談到救助基金此次出臺的現(xiàn)實意義，一家保險公司人士向記者表示，“救助基金是對交強險不能覆蓋的賠償?shù)难a充，我們希望盡快實行！”該人士說，新道路交通安全法實施以來，由于救助基金的具體辦法遲遲沒敲定，導(dǎo)致交通事故損害賠償事件處理中產(chǎn)生了大量糾紛。
對于明年即將正式開始實施的救助基金，也有專家表示出了擔(dān)憂：“將來，如果交強險的投保率上不去、肇事逃逸案件數(shù)下不來、尤其是如果醫(yī)院不能嚴(yán)格控制醫(yī)療搶救費用，救助基金就可能是個‘無底洞’。但救助基金如果很大程度靠從交強險保費收入中提取，這對投保人可能不公平。”
