9月8日～9日，全國(guó)大企業(yè)稅收管理工作會(huì)議在沈陽召開。國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王力到會(huì)講話。他指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，大企業(yè)稅收管理與服務(wù)工作要堅(jiān)持依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，防控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施專業(yè)管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷改革創(chuàng)新，探索適合我國(guó)國(guó)情的大企業(yè)稅收管理新路，提高稅收征管的整體質(zhì)量與效率。
設(shè)立大企業(yè)稅收管理部門是總局黨組為落實(shí)科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理要求，做好新時(shí)期稅收工作所采取的一項(xiàng)重要舉措。2008年8月，國(guó)家稅務(wù)總局成立大企業(yè)稅收管理司。按照總局的工作要求，從今年4月份開始，各地國(guó)稅局陸續(xù)組建省級(jí)大企業(yè)管理機(jī)構(gòu)。目前，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)稅局已基本完成本級(jí)大企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的組建，地市一級(jí)的大企業(yè)管理機(jī)構(gòu)正在抓緊組建中。各地省級(jí)地稅局也已陸續(xù)明確承擔(dān)大企業(yè)稅收管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)和責(zé)任單位。
王力指出，大企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是國(guó)家稅收收入的主要來源，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中起著十分重要的作用。加強(qiáng)大企業(yè)稅收管理與服務(wù)工作，是服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的重要內(nèi)容，是確保大企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的重要保證，是彌補(bǔ)現(xiàn)行大企業(yè)稅收管理中的不足，推進(jìn)稅收管理科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化的必然要求，是順應(yīng)稅收管理國(guó)際趨勢(shì)、推進(jìn)我國(guó)稅收管理現(xiàn)代化的重要途徑。
王力要求，在大企業(yè)稅收工作中，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法治稅，維護(hù)國(guó)家稅法權(quán)威；堅(jiān)持個(gè)性服務(wù)，提高稅收遵從能力；堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，防范控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持專業(yè)管理，提高管理服務(wù)水平；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)工作一盤棋；堅(jiān)持改革探索，不斷開創(chuàng)新局面。
王力強(qiáng)調(diào)，在實(shí)際工作中還要注意處理好三個(gè)關(guān)系：第一，正確處理優(yōu)化服務(wù)與加強(qiáng)管理的關(guān)系。要通過優(yōu)化納稅服務(wù)提高企業(yè)的自我遵從能力，防范風(fēng)險(xiǎn)于未然。在此基礎(chǔ)上，把有限的管理資源放在應(yīng)對(duì)少數(shù)故意性稅收不遵從上，通過加強(qiáng)管理及時(shí)糾正他們的不遵從行為，確保以最小的管理成本實(shí)現(xiàn)最大的管理效益。第二，正確處理專業(yè)管理與屬地管理的關(guān)系。大企業(yè)稅收管理與服務(wù)工作的開展，必須堅(jiān)持以“三不變”的原則為前提，即日常稅收征管事項(xiàng)屬地管理不變、稅款歸屬和入庫(kù)級(jí)次不變、國(guó)地稅分工不變。在大企業(yè)管理與服務(wù)上，要在充分發(fā)揮專業(yè)管理和屬地管理各自優(yōu)勢(shì)的前提下，明確大企業(yè)專業(yè)管理與屬地管理的職責(zé)范圍，形成屬地管理和專業(yè)管理既有分工又有合作的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)關(guān)系。第三，正確處理大企業(yè)管理部門組織協(xié)調(diào)與其他職能部門分工協(xié)作的關(guān)系。大企業(yè)涉稅事項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議制度是正確處理大企業(yè)管理部門與其他職能部門關(guān)系的一種實(shí)現(xiàn)形式。各部門要形成工作合力，探索建立既有分工又有合作的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
最后，王力對(duì)近期大企業(yè)稅收管理與服務(wù)的主要工作進(jìn)行了部署：要抓緊完成省和地市兩級(jí)國(guó)稅局大企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的組建，明確各級(jí)大企業(yè)管理部門工作職責(zé)；各省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)工作需要和現(xiàn)有管理能力，選擇一部分本地區(qū)大企業(yè)作為定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)開展專業(yè)化管理，做好納稅服務(wù)；要落實(shí)《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引（試行）》的要求，引導(dǎo)和幫助定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)積極采取措施，逐步建立健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系；盡快建立大企業(yè)涉稅事項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議制度，并逐步制定大企業(yè)稅收管理與服務(wù)的工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；由總局統(tǒng)一組織建設(shè)大企業(yè)稅收管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大企業(yè)涉稅信息的增值應(yīng)用和在總局、省局、地（市）局三級(jí)信息共享；加強(qiáng)總局大企業(yè)稅收管理司與各地稅務(wù)機(jī)關(guān)的上下配合，共同做好定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的稅收管理與服務(wù)工作；繼續(xù)做好部分大企業(yè)稅收檢查工作；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)一支過硬的大企業(yè)稅收管理干部隊(duì)伍，同時(shí)，結(jié)合部門和崗位特點(diǎn)逐步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)控制的各項(xiàng)制度。
國(guó)家稅務(wù)總局總經(jīng)濟(jì)師張志勇作了大會(huì)總結(jié)。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)大企業(yè)實(shí)施專業(yè)化管理是一個(gè)全新的課題，需要不斷探索，不斷創(chuàng)新，開拓新的工作領(lǐng)域，尋求新的工作方法，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞稅收工作大局，認(rèn)真履行職責(zé)，要樹立高度的全局觀和良好的工作作風(fēng)，努力做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的大企業(yè)稅收工作。
部分省、區(qū)、市主管大企業(yè)稅收管理工作的省局領(lǐng)導(dǎo)，各省、區(qū)、市和計(jì)劃單列市國(guó)稅局、地稅局大企業(yè)稅收管理部門的主要負(fù)責(zé)人，以及國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)司局的人員參加了會(huì)議。
