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新中國(guó)60年:城鄉(xiāng)居民生活從貧困向全面小康邁進(jìn)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年09月10日   來(lái)源:統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站

    二、城鄉(xiāng)居民收入和儲(chǔ)蓄存款余額成倍增長(zhǎng),收入來(lái)源日益多元化

    (一)城鄉(xiāng)居民收入成倍增長(zhǎng)

    建國(guó)60年來(lái),城鄉(xiāng)居民的收入增長(zhǎng)經(jīng)歷了曲折——徘徊——騰飛的過(guò)程,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期高速發(fā)展帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)了飛躍。

    1.城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)近20倍

    新中國(guó)成立后,黨和國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)居民生活非常關(guān)心,采取了一系列措施醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷,恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn),穩(wěn)定物價(jià),安排就業(yè),城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)不斷增多,城鎮(zhèn)居民收入水平逐年提高。到1952年,城鎮(zhèn)居民家庭人均現(xiàn)金收入增加到156元,比1949年增長(zhǎng)56.8%。改革開放30年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快,城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)最多的30年。據(jù)調(diào)查,2008年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已達(dá)15781元,比1949年增長(zhǎng)157.6倍,扣除同期價(jià)格變動(dòng)因素,實(shí)際增長(zhǎng)18.5倍,平均每年遞增5.2%;比1978年增長(zhǎng)45.0倍,扣除同期價(jià)格變動(dòng)因素,實(shí)際增長(zhǎng)7.2倍,平均每年遞增7.2%,為城鎮(zhèn)居民生活向?qū)崿F(xiàn)全面小康的歷史性跨越奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    2.農(nóng)村居民收入名義增長(zhǎng)近108倍

    建國(guó)初期,特別是“一五”時(shí)期,由于土地改革和農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展,農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)較快,年均增長(zhǎng)10%左右。1978年黨的十一屆三中全會(huì)后,農(nóng)村率先推行的以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)體制改革,使得農(nóng)村居民收入大幅提高。據(jù)調(diào)查,2008年全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到4761元,比1949年增長(zhǎng)107.7倍,平均每年增長(zhǎng)8.3%;比1978翻了5番,增長(zhǎng)了34.6倍,平均每年增長(zhǎng)12.7%,扣除價(jià)格因素后年均實(shí)際增長(zhǎng)7.1%。在收入普遍增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,高收入農(nóng)戶越來(lái)越多,到2008年,農(nóng)村居民全年人均純收入在5000元以上的農(nóng)戶達(dá)到39.3%,其中人均純收入超過(guò)10000元的農(nóng)戶占9.3%。

    (二)城鄉(xiāng)居民的收入結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,收入來(lái)源日益多元化

    1.農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性收入成倍增長(zhǎng)

    改革開放之前30年,農(nóng)村居民從集體所得的工分收入是最主要的來(lái)源,通常占70%以上。改革開放后,農(nóng)村居民收入來(lái)源逐步多元化。

    (1)家庭經(jīng)營(yíng)收入成為農(nóng)民收入的主體。1978年農(nóng)村居民純收入中,66.3%來(lái)源于集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入,26.8%來(lái)源于家庭經(jīng)營(yíng)收入。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行,使農(nóng)戶成為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)單位,收入來(lái)源由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)為主轉(zhuǎn)向家庭經(jīng)營(yíng)為主。到1990年農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)純收入占純收入的比重高達(dá)75.6%,比1978年的26.8%上升48.8個(gè)百分點(diǎn),2008年仍達(dá)51.2%;同時(shí),農(nóng)村居民人均家庭經(jīng)營(yíng)純收入也由1978年的35.79元增長(zhǎng)到2008年的2435.6元,增長(zhǎng)67.1倍。

    (2)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)村居民工資性收入的快速增長(zhǎng)。隨著各地政府把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的突破口,促進(jìn)了農(nóng)民工資性收入的快速增長(zhǎng)。2008年農(nóng)民人均工資性收入為1853.7元,比1985年的71.71元增長(zhǎng)24.8倍;工資性收入占純收入的比重也由1985年的18.0%上升到2008年的38.9%,上升了20.9個(gè)百分點(diǎn)。工資性收入已經(jīng)成為農(nóng)民增加收入的重要來(lái)源。

    (3)生產(chǎn)商品化進(jìn)程加快,農(nóng)村居民貨幣收入率提高。改革開放30年來(lái),隨著農(nóng)村社會(huì)化、商品化進(jìn)程的逐步加快,過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自給、半自給狀況及以農(nóng)為主的單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到改變,農(nóng)村居民以實(shí)物收入為主的狀況逐步被貨幣收入所替代。1978年,農(nóng)村居民人均純收入中的現(xiàn)金純收入為56元,占純收入的比重為41.9%;到2008年,農(nóng)村居民人均純收入中的現(xiàn)金純收入達(dá)到4030元,占純收入的比重提高到84.6%。農(nóng)民收入貨幣化程度提高,可支配能力增強(qiáng),必將推動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)方式和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變,使農(nóng)民的生產(chǎn)、生活消費(fèi)越來(lái)越多地納入到全社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中來(lái),進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增收步伐的加快。

    表1 農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)的變化

    單位:%

    收入項(xiàng)目

    1990

    1995

    2000

    2005

    2007

    2008

    純收入

    100

    100

    100

    100

    100

    100

    工資性收入

    20.2

    22.4

    31.2

    36.1

    38.6

    38.9

    家庭經(jīng)營(yíng)收入

    75.6

    71.4

    63.3

    56.7

    53.0

    51.2

    財(cái)產(chǎn)性收入

    4.2

    2.6

    2.0

    2.7

    3.1

    3.1

    轉(zhuǎn)移性收入

    0.0

    3.6

    3.5

    4.5

    5.4

    6.8

 

          2.城鎮(zhèn)居民工薪收入大幅提高

    在城鎮(zhèn)居民收入來(lái)源日益多元化的同時(shí),可支配收入的構(gòu)成也發(fā)生了一些變化。工薪收入雖然仍是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的主體,但其比重逐步降低;經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入的比重都有不同程度的提高。

    (1)工資性收入不再是收入的絕對(duì)主體。建國(guó)后至改革開放前,全國(guó)城鎮(zhèn)居民就業(yè)者中絕大多數(shù)為國(guó)有和集體職工,就業(yè)形式和收入渠道比較單一,工資性收入幾乎是收入的唯一來(lái)源。改革開放尤其是經(jīng)濟(jì)體制的改革為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)注入了活力,也調(diào)整了城鎮(zhèn)居民收入的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。各種經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)從無(wú)到有,新型職業(yè)行業(yè)如雨后春筍層出不窮。就業(yè)渠道的拓寬使得城鎮(zhèn)居民的收入來(lái)源逐漸增多,工資性收入不再是城鎮(zhèn)居民收入的絕對(duì)主體。1978年以來(lái),工資性收入占總收入的比重逐年下降。2008年,城鎮(zhèn)居民人均工資性收入11299元,占總收入的比重下降到66.2%,比1949年下降了近24個(gè)百分點(diǎn)。

    (2)經(jīng)營(yíng)凈收入成為收入的重要來(lái)源。解放初期的1949年城鎮(zhèn)就業(yè)者中職工人數(shù)為809萬(wàn)人,個(gè)體勞動(dòng)者為724萬(wàn)人。隨后,城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)逐年萎縮,到1978年全國(guó)城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者僅有15萬(wàn)人。改革的不斷深入和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動(dòng)各地從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的人數(shù)持續(xù)增加,個(gè)體勞動(dòng)者在城鎮(zhèn)就業(yè)者中的比重逐年擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)凈收入在總收入中的比例也逐年提高,成為城鎮(zhèn)居民收入的重要來(lái)源。資料顯示,1981年,城鎮(zhèn)居民人均個(gè)體勞動(dòng)者收入只有0.2元,僅占總收入的0.05%,幾乎可以忽略不計(jì)。而2008年,城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營(yíng)性收入已達(dá)到1454元,占總收入的比重達(dá)到8.5%,帶動(dòng)了居民收入的快速增長(zhǎng)。

    (3)財(cái)產(chǎn)性收入的增長(zhǎng)與城鎮(zhèn)居民的財(cái)富積累緊密相連。1978年以前,城鎮(zhèn)居民的收入渠道相對(duì)單一,主要來(lái)源于勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入。改革開放后,隨著企業(yè)股份制的推行,股票債券等有價(jià)證券發(fā)行量的增加,城鎮(zhèn)居民的金融活動(dòng)日趨活躍,居民投資意識(shí)不斷增強(qiáng),帶動(dòng)了財(cái)產(chǎn)性收入的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。改革初期,1985年城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)性收入僅有4.0元。而2008年城鎮(zhèn)居民人均購(gòu)買股票、債券及儲(chǔ)蓄等所得的利息、紅利等財(cái)產(chǎn)性收入已達(dá)到387元,比1985年增長(zhǎng)95.8倍,占總收入的比重也從1981年的0.5%提高到2.3%。作為收入增長(zhǎng)的必然結(jié)果,城鎮(zhèn)居民的家庭財(cái)產(chǎn)積累也日漸增多。

    (4)轉(zhuǎn)移性收入的快速增長(zhǎng)體現(xiàn)社會(huì)保障制度的逐漸成熟。新中國(guó)成立后,我國(guó)建立了以就業(yè)為中心、較為封閉的城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系,涉及城鎮(zhèn)職工的傷殘、疾病、生育、年老、死亡及職工供養(yǎng)直系親屬相關(guān)待遇等項(xiàng)目,但由于建國(guó)初期經(jīng)濟(jì)處于剛剛起步的階段,對(duì)于職工的保障能力有限。1964年,城鎮(zhèn)居民獲得的人均轉(zhuǎn)移性收入為10.9元,僅占總收入的4.5%。而隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升,國(guó)家加緊對(duì)城市社會(huì)保障制度的改革和完善,更加注重民生,城市社會(huì)保障制度逐漸成熟,保障范圍不斷擴(kuò)大,社會(huì)救助體系日益健全,形成了與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的、覆蓋全部城鎮(zhèn)居民的住宅、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、人才、婚姻和生育制度等項(xiàng)目的社會(huì)保障體系。與此同時(shí),城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移性收入獲得了快速增長(zhǎng),2008年城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移性收入為3928元,占總收入的23.0%,比1964年提高18.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,養(yǎng)老金、離退休金標(biāo)準(zhǔn)的提高及社會(huì)救濟(jì)收入的大幅增長(zhǎng)是拉動(dòng)轉(zhuǎn)移性收入快速增長(zhǎng)的主要因素。

    表2 城鎮(zhèn)居民收入結(jié)構(gòu)的變化

    單位:%

    收入項(xiàng)目

    1990

    1995

    2000

    2005

    2007

    2008

    合計(jì)

    100

    100

    100

    100

    100

    100.0

    工薪收入

    75.8

    79.2

    71.2

    68.9

    68.6

    66.2

    經(jīng)營(yíng)凈收入

    1.5

    1.7

    3.9

    6.0

    6.3

    8.5

    財(cái)產(chǎn)性收入

    1.0

    2.1

    2.0

    1.7

    2.3

    2.3

    轉(zhuǎn)移性收入

    21.7

    17.0

    22.9

    23.4

    22.7

    23.0

 

    (三)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額成倍增長(zhǎng)

    改革開放前,全國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款余額從1952年的8.6億元增加到1978年的210.6億元,年均增長(zhǎng)13.1%。改革開放后,全國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款余額從1978年的210.6億元增加到2008年的217885.4億元,年均增長(zhǎng)26.0%,年均增長(zhǎng)速度是改革開放前的2倍。其中:1978年到1986年8年中存款余額增長(zhǎng)10倍;到1994年,16年間增長(zhǎng)100倍;到2008年,30年間增長(zhǎng)1000多倍。

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