4月25—29日，水利部副部長(zhǎng)矯勇率長(zhǎng)江防汛抗旱檢查組，對(duì)湖北、湖南、江西三省防汛抗旱準(zhǔn)備情況進(jìn)行了深入檢查。矯勇強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱形勢(shì)的嚴(yán)峻性和長(zhǎng)期性，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，全力做好今年防汛抗旱工作，并切實(shí)做好病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作。
檢查組先后深入鄂湘贛三省15個(gè)市縣，察看了長(zhǎng)江、荊江、湘江等堤防建設(shè)、重要險(xiǎn)工險(xiǎn)段以及部分水庫(kù)除險(xiǎn)加固和防汛準(zhǔn)備情況，詳細(xì)了解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫(kù)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦建設(shè)情況，并檢閱了長(zhǎng)沙市民兵舟橋部隊(duì)。
矯勇對(duì)三省的水利建設(shè)和防汛抗旱工作給予了充分肯定，他說，湖北、湖南、江西三省地處長(zhǎng)江中游地區(qū)，防汛抗旱任務(wù)十分繁重，歷屆黨委、省政府高度重視防汛抗旱工作，廣大干部群眾長(zhǎng)期堅(jiān)持興水利除水害，取得了巨大成績(jī)：一是大江大河防洪工程度汛能力顯著提高，二是病險(xiǎn)水庫(kù)防洪調(diào)度和自保能力顯著提高，三是防汛機(jī)構(gòu)建設(shè)和防辦能力建設(shè)顯著提高。今年三省防汛抗旱工作扎實(shí)有效，準(zhǔn)備充分，效果顯著。
矯勇深入分析了今年的防汛抗旱形勢(shì)。他指出，雖然防洪抗旱能力有明顯提高，但是防汛抗旱形勢(shì)依然嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是大江大河防洪形勢(shì)不可低估。二是病險(xiǎn)水庫(kù)和在建水庫(kù)尤其是小型水庫(kù)的安全度汛不可掉以輕心。三是山洪災(zāi)害和中小河流防洪問題突出。四是防汛工作中麻痹思想和僥幸心理依然存在。
矯勇強(qiáng)調(diào)，防汛工作直接牽涉到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，牽涉經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)防汛工作高度重視，4月16日，國(guó)家防總總指揮、國(guó)務(wù)院副總理回良玉在國(guó)家防總第一次全體會(huì)議上提出了今年防汛抗旱工作的目標(biāo)：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，堅(jiān)持防汛抗旱并舉，確保大江大河、大型和重點(diǎn)中型水庫(kù)的防洪安全，全力保證中小河流和一般中型、小型水庫(kù)安全度汛，全力保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。今年是新中國(guó)成立60周年，也是我國(guó)政府采取積極措施擴(kuò)大內(nèi)需促增長(zhǎng)、保民生、保安定，應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的重要之年，做好防汛抗旱工作，對(duì)于保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有特殊重要的意義。當(dāng)前，汛期防汛工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，湖北、湖南、江西三省要充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱形勢(shì)的嚴(yán)峻性和長(zhǎng)期性，立足防大汛、抗大旱不動(dòng)搖，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，全力做好今年防汛抗旱工作。
矯勇對(duì)湖北、湖南、江西三省的防汛抗旱工作提出具體要求。一要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)和完善以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，逐級(jí)分解任務(wù)，層層落實(shí)，把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿到防汛抗旱工作的全過程。
二要克服麻痹思想和僥幸心理。長(zhǎng)江干堤加固后還沒有經(jīng)過高水位的檢驗(yàn)，三峽水庫(kù)雖然投入運(yùn)行，可對(duì)上游洪水進(jìn)行控制，但是下游大洪水仍有可能出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間、高水位和實(shí)施分洪的緊張局面，加之清水沖刷、河勢(shì)變化，崩岸、塌堤會(huì)時(shí)常發(fā)生。因此，決不能有麻痹僥幸思想，必須按照防大汛、搶大險(xiǎn)的要求全方位做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三要做好防汛預(yù)警、預(yù)報(bào)和預(yù)案工作，進(jìn)一步提高科學(xué)調(diào)度和科學(xué)防洪能力。要做到預(yù)報(bào)覆蓋面廣，不留死角，信息下達(dá)和上傳要確保暢通及時(shí)。要落實(shí)好各項(xiàng)防汛處置預(yù)案，作好水庫(kù)及重要堤防群眾轉(zhuǎn)移及應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。
四要抓好水庫(kù)安全度汛工作。要在入汛前，抓住時(shí)機(jī)對(duì)水庫(kù)安全度汛準(zhǔn)備進(jìn)行一次全面檢查，特別是要加強(qiáng)對(duì)小型水庫(kù)、水電站的檢查監(jiān)督和指導(dǎo)，要在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的基礎(chǔ)上，全力落實(shí)安全度汛措施。逐級(jí)制定度汛預(yù)案和應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情的處置方案，落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，加強(qiáng)巡查和防守，汛期嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班，確保萬(wàn)無(wú)一失。要對(duì)汛期施工人員加強(qiáng)安全教育，防止重大人員傷亡。
五要進(jìn)一步加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御。一定要把確保人民群眾生命安全放在首位，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)報(bào)，完善山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，制定山洪災(zāi)害防御預(yù)案，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村防御體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與預(yù)警，強(qiáng)化人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施。最大程度減少人員傷亡。
六要加強(qiáng)搶險(xiǎn)人員隊(duì)伍和物料準(zhǔn)備工作。各地要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資準(zhǔn)備，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)要做好集訓(xùn)演練，群防隊(duì)伍要做好相關(guān)知識(shí)普及和培訓(xùn)，確保關(guān)鍵時(shí)候拉得出、搶得住。要按照定額備好各類搶險(xiǎn)物料，全面提升應(yīng)急能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
七要做好防汛抗旱兩手準(zhǔn)備。要在做好防大汛準(zhǔn)備工作的同時(shí)，做好抗旱準(zhǔn)備，尤其是做好水庫(kù)、水源地在枯水期的科學(xué)調(diào)度，確保百姓的飲用水水源，合理安排生產(chǎn)和生態(tài)用水。
矯勇著重強(qiáng)調(diào)了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。他指出，2009年是確保完成中央提出的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，要以質(zhì)量、進(jìn)度和安全為中心，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)措施，做好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固各項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。要逐庫(kù)落實(shí)政府、主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位責(zé)任人，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，確保所有規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目在2009年全面開工，2010年全部完成。二是加強(qiáng)建設(shè)管理，確保質(zhì)量安全。各級(jí)水行政主管部門特別是各建設(shè)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化施工過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)管、監(jiān)督檢查，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平。三是認(rèn)真落實(shí)配套資金，加強(qiáng)資金管理。要進(jìn)一步明確省、市、縣各級(jí)資金配套比例，加大省級(jí)財(cái)政投入，確保地方配套資金及時(shí)、足額到位。四是搞好專項(xiàng)檢查，狠抓整改落實(shí)。在組織好專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合審計(jì)、稽察督導(dǎo)、歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，落實(shí)措施，及時(shí)整改，扎扎實(shí)實(shí)做好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。五是加強(qiáng)工程運(yùn)行管理，確保水庫(kù)運(yùn)行安全。要加強(qiáng)雨水情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，加強(qiáng)水庫(kù)日常監(jiān)測(cè)和巡查，層層落實(shí)責(zé)任制，制定調(diào)度規(guī)程，編制安全管理應(yīng)急預(yù)案，做到精心管理、科學(xué)調(diào)度、安全運(yùn)行，充分發(fā)揮效益。對(duì)小型水庫(kù)要予以特別關(guān)注，能夠在汛前完成建設(shè)的，要在汛前完成；不能完成的，要做好度汛方案。要逐級(jí)落實(shí)行政責(zé)任、技術(shù)指導(dǎo)和專門管護(hù)人員，落實(shí)通信預(yù)警和搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)措施，堅(jiān)決防止?jié)问隆⑷核廊簜鹿实陌l(fā)生。
長(zhǎng)江防總常務(wù)副總指揮、長(zhǎng)江委主任蔡其華介紹了荊江河段河勢(shì)控制應(yīng)急工程前期工作情況、三峽工程建成后其防洪作用、來水來沙變化以及長(zhǎng)江崩岸等問題，并介紹了三峽水庫(kù)汛期優(yōu)化調(diào)度安排。湖北、湖南、江西三省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和防指總指揮先后陪同檢查。（趙洪濤）
