4月19－23日，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷率由水利部、總參作戰(zhàn)部、廣電總局和太湖流域防總組成的太湖流域防汛抗旱檢查組，檢查江蘇省防汛抗旱準備情況。江蘇省委常委、副省長、省防指總指揮黃莉新陪同檢查，并代表江蘇省防指介紹了江蘇省防汛抗旱工作情況。水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江等參加檢查。
檢查組深入蘇州、無錫、常州和南京四市，察看了太浦閘、蘇州東太湖整治、吳江水廠水源地保護、無錫市城市防洪、太湖水生態(tài)清淤、藻水分離站等工程及重點水文、水環(huán)境監(jiān)測單位，檢查了金壇、溧陽、溧水等地的病險水庫除險加固工程，以及常州市防汛搶險隊建設(shè)情況。
陳雷對江蘇省汛前準備工作給予充分肯定。他說，江蘇省委、省政府高度重視今年的防汛抗旱工作，緊緊圍繞擴內(nèi)需、保增長、促發(fā)展的社會經(jīng)濟發(fā)展目標，未雨綢繆，精心部署，各項汛前準備工作扎實、有序、有力地進行，突出表現(xiàn)在以下幾方面：一是省委省政府高度重視。二是防汛防旱責任落實到位。三是水利工程建設(shè)進展加快。四是汛前檢查和專項整治工作力度加大。五是應(yīng)急指揮能力進一步提高。六是物資儲備和搶險隊伍準備就緒。
陳雷深入分析了今年的防汛抗旱形勢。他指出，今年年初我國冬麥區(qū)發(fā)生了嚴重的春旱，汛期天氣形勢復(fù)雜多變，存在發(fā)生流域性大洪水的可能。太湖流域是我國受臺風影響最嚴重的地區(qū)之一，超強臺風北上登陸的可能性很大，局部暴雨引發(fā)的內(nèi)澇、山洪等災(zāi)害難以避免，防汛抗旱總體形勢不容樂觀，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是流域防洪問題依然嚴峻。二是水庫安全度汛任務(wù)艱巨。三是抗旱供水問題仍很突出。四是城市內(nèi)澇和暴雨山洪多發(fā)頻發(fā)。
陳雷強調(diào)，今年是新中國成立60周年，是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年，也是我國應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵一年，做好防汛抗旱工作，保障社會和諧穩(wěn)定，具有特殊重要的意義。
陳雷對全力做好今年的防汛抗旱工作做出全面部署：一要高度重視水庫水電站安全度汛工作。要充分認識做好水庫安全工作的極端重要性，始終繃緊水庫安全度汛這根弦，落實各項責任，強化預(yù)報預(yù)警，切實把水庫、水電站安全度汛工作落到實處，確保水庫安全度汛。
二要著力強化防汛抗旱責任制。要認真貫徹落實回副總理在國家防總一次全體會議上的重要講話精神，強化以防汛抗旱行政首長負責制為主的各項責任制度。各級領(lǐng)導(dǎo)要全面熟悉責任區(qū)內(nèi)防汛抗旱基本情況、主要特點和突出問題，針對防汛抗旱各個階段的工作重點和難點，認真履行好防汛抗旱職責。
三要切實做好防大汛的各項準備。各地要切實做好防大汛、排大澇、搶大險、救大災(zāi)的充分準備，努力做到大汛小災(zāi)、平汛無災(zāi)，把洪澇災(zāi)害對群眾生命、生產(chǎn)、生活的影響減少到最低程度。
四要進一步做好防臺風工作。做好防御超強臺風登陸的充分準備，采取有力措施，加快海堤達標建設(shè)，細化實化人員轉(zhuǎn)移預(yù)案，強化統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動，加強預(yù)警預(yù)報，切實提高臺風災(zāi)害應(yīng)急管理能力。
五要認真做好抗旱供水工作。密切關(guān)注旱情發(fā)展，加大抗旱工作力度，千方百計增辟抗旱水源，抓緊抗旱水源工程建設(shè)，強化水資源統(tǒng)一調(diào)度，把確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全放在首位，統(tǒng)籌安排好生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水。
六要不斷加強應(yīng)急能力建設(shè)。要按照國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的要求，進一步強化防汛抗旱組織管理，充分發(fā)揮各級防汛指揮機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮各成員單位的作用，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責明確、步調(diào)一致的聯(lián)動機制。
七要充分發(fā)揮太湖防總的作用。太湖防總的成立，為流域內(nèi)各省市團結(jié)治水、科學(xué)治水、和諧治水提供了一個十分重要的平臺。要站在全流域的高度，從長遠發(fā)展的角度，統(tǒng)籌大局，統(tǒng)一指揮，加強協(xié)作，團結(jié)抗洪，共同開創(chuàng)太湖流域防汛抗旱工作的新局面。
陳雷著重強調(diào)了病險水庫除險加固工作。他指出，2009年是確保完成中央提出的病險水庫除險加固目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，要以質(zhì)量、進度和安全為中心，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實措施，做好病險水庫除險加固各項工作。一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。要逐庫落實政府、主管部門和項目建設(shè)單位責任人，實行嚴格的責任追究制度，確保所有規(guī)劃內(nèi)項目在2009年全面開工，2010年全部完成。二是加強建設(shè)管理，確保質(zhì)量安全。要進一步強化施工過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)管，強化施工現(xiàn)場管理和監(jiān)理，確保病險水庫除險加固工程的質(zhì)量和安全。要強化監(jiān)督檢查，督促參建各方進一步完善管理制度，落實管理措施。要加強技術(shù)指導(dǎo)，強化對基層項目法人以及施工企業(yè)負責人、項目負責人和安全生產(chǎn)專門人員的培訓(xùn)和考核。三是認真落實配套資金，加強資金管理。要進一步明確省、市、縣各級資金配套比例，加大省級財政投入，確保地方配套資金及時、足額到位。四是搞好專項檢查，狠抓整改落實。在組織好專項檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合審計、稽察督導(dǎo)、歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，落實措施，及時整改，扎扎實實做好病險水庫除險加固工作。五是加強工程運行管理，確保水庫運行安全。要加強雨水情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，加強水庫日常監(jiān)測和巡查，層層落實責任制，制定調(diào)度規(guī)程，編制安全管理應(yīng)急預(yù)案，做到精心管理、科學(xué)調(diào)度、安全運行。對小型水庫要予以特別的關(guān)注，逐座落實行政責任、技術(shù)指導(dǎo)和專門管護人員，落實通信預(yù)警和搶險、避險措施，堅決防止?jié)问?、群死群傷事故的發(fā)生。
