《政府信息公開條例》施行即將一周年。農(nóng)業(yè)部黨組高度重視信息公開工作，認真貫徹落實《條例》各項要求，狠抓制度建設和機制創(chuàng)新，確保了各項工作開局良好、進展順利，取得明顯成效。在制度建設和機制創(chuàng)新方面，目前已形成以“一個規(guī)定”為基礎、“三項制度”為支撐、“四種機制”為保障的較為完善的制度體系和運行機制，使信息公開工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。
——“一個規(guī)定”，即《農(nóng)業(yè)部信息公開規(guī)定》。農(nóng)業(yè)部認真學習貫徹《條例》精神，全面總結(jié)多年來推進政務公開的經(jīng)驗，并結(jié)合工作實際，研究制定了《農(nóng)業(yè)部信息公開規(guī)定》，于2008年5月1日正式施行?！兑?guī)定》就信息主動公開和依申請公開、保密審查、工作考評、責任追究等作出明確規(guī)定。為確保各項工作落到實處，《規(guī)定》著力加大行政問責力度，明確提出，對在信息公開考評中被評為不合格等次的單位，予以部內(nèi)通報，該單位主要負責人和直接責任人員在當年年度考核中不能評為優(yōu)秀。情節(jié)嚴重的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。《規(guī)定》的出臺和實施，使農(nóng)業(yè)部信息公開做到有章可循，確保了各項工作平穩(wěn)有序推進。
——“三項制度”。一是信息公開工作例會制度。農(nóng)業(yè)部于2008年6月制定了信息公開工作例會制度，決定定期召開由各司局分管領導和信息公開工作聯(lián)絡員參加的例會，并先后圍繞《條例》和《規(guī)定》施行后出現(xiàn)的新情況新問題、信息公開配套制度建設、新形勢下妥善處理公開與保密關系等內(nèi)容召開了3次例會。每次例會都集中研究和解決1－2個突出問題，為贏得信息公開工作的良好開局發(fā)揮了重要作用。二是信息公開情況通報制度。根據(jù)每次例會情況及各司局在工作中的好經(jīng)驗和好做法，及時印發(fā)農(nóng)業(yè)部信息公開工作情況通報，通報范圍為部機關各司局，同時報送部領導。通過情況通報和典型引路，充分調(diào)動各司局信息公開的積極性和主動性。三是信息公開監(jiān)督檢查制度。緊緊圍繞責任分解、責任落實、責任考核三個關鍵環(huán)節(jié)，加強日常監(jiān)督檢查，研究提出信息公開工作考核標準，將檢查內(nèi)容細化為組織領導、制度建設、主動公開情況、依申請公開情況等四大類共10項指標，并對每項指標明確了加減分的依據(jù)和辦法。2008年12月—2009年2月，通過“兩查”、“雙審”、“三結(jié)合”（把自查自糾與交叉檢查相結(jié)合，把實地初審與復核反饋相結(jié)合，把查找問題與交流經(jīng)驗相結(jié)合），對部機關17個司局信息公開情況，特別是2008年5月1日以后印發(fā)的2543份部廳發(fā)文公開情況開展了全面檢查和評分通報。通過檢查，使農(nóng)業(yè)部信息公開整體水平上了一個新臺階。
——“四種機制”。一是信息公開評審仲裁機制。公開與保密相輔相成，統(tǒng)一于政府信息公開的實踐過程中。為正確處理公開與保密的關系，農(nóng)業(yè)部成立了由公開、保密、文電、業(yè)務、監(jiān)察等方面人員參加的信息公開評審仲裁組，主要負責對信息是否應當公開進行評審和判定。評審仲裁組的成立，一方面提高了信息公開保密審查的科學性、民主性，另一面也減輕了信息公開具體承辦人員的工作壓力和協(xié)調(diào)難度，公開效能明顯提高。二是信息公開教育培訓機制。在不定期舉辦各種業(yè)務培訓的同時，按照部黨組的要求，不斷加大教育培訓力度，及時將信息公開納入農(nóng)業(yè)部新錄用公務員培訓和處級、局級干部任職培訓的重要內(nèi)容，進行定期培訓。2008年共舉辦培訓班12期，培訓人員達360多人次。通過多形式的培訓，干部職工的公開意識得到進一步增強，信息公開的實際操作能力和水平也大大提高。三是信息公開電子監(jiān)察機制。研究開發(fā)“農(nóng)業(yè)部信息公開電子監(jiān)察系統(tǒng)”，在部機關電子發(fā)文系統(tǒng)中采用紅黃綠三色監(jiān)察所有發(fā)文的主動公開狀況，實現(xiàn)對公開過程的全程監(jiān)控和預警提示。該系統(tǒng)計劃于今年5月份上線運行。以系統(tǒng)建設為依托，農(nóng)業(yè)部進一步優(yōu)化信息公開各負其責、分工協(xié)作的運行機制，確保信息全面、準確、及時公開。四是信息公開規(guī)范化運轉(zhuǎn)機制。通過對信息公開工作流程的梳理，研究制定了信息公開工作業(yè)務規(guī)范，從目錄編制、年報撰寫等八個方面細化、固化信息公開工作流程，建立和完善信息公開規(guī)范化運行的工作機制，使信息公開工作逐漸步入規(guī)范化軌道。
“一個規(guī)定”、“三項制度”、“四種機制”的建立和完善，確保了農(nóng)業(yè)部信息公開工作有力、有序、有效開展。截至目前，農(nóng)業(yè)部主動公開各類信息3377條，受理并回復公開申請41件，主動公開率、按時公開率和按時答復公開申請率均保持100%。下一步，農(nóng)業(yè)部將按照《條例》要求和國辦的統(tǒng)一部署，以公開帶服務，以公開推改革，以公開促監(jiān)督，努力加快制度創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，不斷豐富公開內(nèi)容，拓展公開渠道，推動信息公開工作再上一個新臺階，為積極應對國際金融危機、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收作出新的更大貢獻。
