關(guān)于做好新《保險(xiǎn)法》宣傳工作的通知
保監(jiān)廳發(fā)〔2009〕31號
各保監(jiān)局，各保險(xiǎn)公司，中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會，中國保險(xiǎn)學(xué)會：
2009年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議通過了《中華人民共和國保險(xiǎn)法》（以下簡稱《保險(xiǎn)法》）修訂草案，新《保險(xiǎn)法》將于2009年10月1日起實(shí)施。新《保險(xiǎn)法》是近年來我國保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐成果的結(jié)晶，是我國保險(xiǎn)業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管、保護(hù)被保險(xiǎn)人利益的制度升華，是科學(xué)發(fā)展觀在保險(xiǎn)業(yè)的具體體現(xiàn)。
這次對《保險(xiǎn)法》進(jìn)行系統(tǒng)性修訂，不僅是我國保險(xiǎn)法制建設(shè)的一件大事，也是進(jìn)一步健全和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系的一個重要舉措，對于全面提升保險(xiǎn)業(yè)法治水平、促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。為做好新《保險(xiǎn)法》的宣傳工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識廣泛深入開展宣傳新《保險(xiǎn)法》工作的重要意義
新《保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，為推動保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)，為解決保險(xiǎn)市場出現(xiàn)的新情況新問題提供了法律依據(jù)，為保險(xiǎn)監(jiān)管部門更好地履行職責(zé)提供了法律保障。
加強(qiáng)新《保險(xiǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳，確保新《保險(xiǎn)法》的全面貫徹實(shí)施，有利于進(jìn)一步提升保險(xiǎn)市場規(guī)范發(fā)展的法制化水平，有利于切實(shí)保護(hù)被保險(xiǎn)人利益，有利于促進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)依法經(jīng)營的自覺性，有利于深化保險(xiǎn)業(yè)改革，繼續(xù)推動保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，有利于保險(xiǎn)業(yè)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的功能與作用，更好地為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。
二、周密部署，精心策劃，行業(yè)動員，上下聯(lián)動，穩(wěn)步推進(jìn)新《保險(xiǎn)法》的宣傳工作
宣傳新《保險(xiǎn)法》，是當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)的一項(xiàng)十分重要的工作。各保監(jiān)局、各保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心策劃，抓好落實(shí)，注重實(shí)效，提倡節(jié)儉，扎扎實(shí)實(shí)地做好新《保險(xiǎn)法》的宣傳。宣傳工作主要包括以下幾個階段：
第一階段（4月－5月）：廣泛動員和全面啟動。這個階段的工作重點(diǎn)是，動員全行業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)新《保險(xiǎn)法》的法律全文，逐步弄懂、吃透法律精神，牢牢把握新法的精髓和亮點(diǎn)；全面啟動新法的宣傳工作，通過宣傳月（周、日）、新聞發(fā)布會、答記者問以及室外懸掛宣傳條幅、標(biāo)語、招貼畫等形式，向社會各界廣泛宣傳新《保險(xiǎn)法》的基本知識，形成新《保險(xiǎn)法》的宣傳熱潮。
各保監(jiān)局要結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，全面啟動宣傳工作，組織轄區(qū)內(nèi)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展豐富多樣的宣傳活動；要發(fā)揮各地保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會的作用，開展宣傳月（周）、宣傳（服務(wù)）日等活動，展示保險(xiǎn)業(yè)良好的社會形象；要充分利用新聞媒體和各類互聯(lián)網(wǎng)站的作用，介紹新《保險(xiǎn)法》修改的主要內(nèi)容和意義，介紹保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用；要發(fā)揮好各地保險(xiǎn)學(xué)會的作用，加強(qiáng)保險(xiǎn)理論宣傳，全面普及保險(xiǎn)知識。
各保險(xiǎn)公司要結(jié)合本系統(tǒng)的工作實(shí)際，精心部署新《保險(xiǎn)法》的宣傳工作，不斷把宣傳工作推向高潮；要根據(jù)本公司實(shí)際，加強(qiáng)向客戶的保險(xiǎn)宣傳，利用新《保險(xiǎn)法》的宣傳契機(jī)，把新法的有關(guān)內(nèi)容和公司在誠信服務(wù)、依法合規(guī)和認(rèn)真維護(hù)客戶利益方面的工作、措施和案例結(jié)合起來，廣泛宣傳出去。
報(bào)經(jīng)會領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，5月為保險(xiǎn)宣傳月，5月最后一周為全國性的保險(xiǎn)宣傳周。要高度重視集中性的宣傳活動，各保監(jiān)局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各地行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)組織，精心策劃，通過刊登專版文章、街頭宣傳以及營業(yè)辦公場所懸掛宣傳標(biāo)語、條幅和免費(fèi)發(fā)放宣傳手冊等形式，使宣傳活動有聲有色，豐富多彩。各地還可以根據(jù)實(shí)際，繼續(xù)組織宣傳（服務(wù)）日活動。
有關(guān)單位還可以組織專家對新《保險(xiǎn)法》進(jìn)行研討、座談，宣傳新《保險(xiǎn)法》的重要意義和作用。
第二階段（6月－9月中旬）：專題宣傳。這個階段的工作重點(diǎn)是，組織好專題宣傳活動，結(jié)合保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)典型宣傳和案例教育，進(jìn)一步豐富宣傳手段，提高宣傳效果。
各保監(jiān)局要在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w和互聯(lián)網(wǎng)站開辟專欄和專題宣傳，把新《保險(xiǎn)法》的宣傳工作推向一個新的層面和高度。
各保險(xiǎn)公司要結(jié)合公司業(yè)務(wù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)新聞宣傳的深度報(bào)道，組織記者見面會、專訪、調(diào)研采訪等活動，充分報(bào)道本公司在學(xué)習(xí)貫徹新《保險(xiǎn)法》工作中的經(jīng)驗(yàn)和成績；要重點(diǎn)加強(qiáng)對客戶的法律知識宣傳，主動宣傳新《保險(xiǎn)法》的基本知識，自覺接受客戶的監(jiān)督。
第三階段（9月下旬－10月）：全面實(shí)施后的重點(diǎn)宣傳。這個階段的工作重點(diǎn)是，抓住新《保險(xiǎn)法》中加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)被保險(xiǎn)人利益等內(nèi)容，認(rèn)真做好投保提示、理性消費(fèi)、正當(dāng)維權(quán)等方面的宣傳活動；要結(jié)合新法全面實(shí)施的關(guān)節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳保險(xiǎn)業(yè)在落實(shí)新法工作中的具體措施，為新法全面實(shí)施營造良好的輿論環(huán)境，推動保險(xiǎn)業(yè)步入新的發(fā)展階段。
各保監(jiān)局要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)新《保險(xiǎn)法》的檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和規(guī)范不適應(yīng)新法的地方和環(huán)節(jié)；要發(fā)揮當(dāng)?shù)刂髁餍侣劽襟w的作用和優(yōu)勢，結(jié)合新中國成立60周年紀(jì)念活動和今年以來的發(fā)展情況，把握正面宣傳和輿論主動性，充分報(bào)道保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展成就和法制建設(shè)進(jìn)程。
各保險(xiǎn)公司要按照新《保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)本公司在依法合規(guī)、誠信服務(wù)、保護(hù)客戶利益方面的典型材料，通過新聞媒體廣泛宣傳，進(jìn)一步提升行業(yè)形象。同時(shí)，要統(tǒng)一制作新《保險(xiǎn)法》宣傳折頁，通過銷售隊(duì)伍面向廣大投保人進(jìn)行宣傳。
三、幾點(diǎn)要求
一是高度重視。各單位要成立新《保險(xiǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專門的機(jī)構(gòu)和人員，制定周密的宣傳工作方案。要把學(xué)習(xí)宣傳新《保險(xiǎn)法》的活動與日常工作有機(jī)結(jié)合，做到兩不誤、兩促進(jìn)，使學(xué)習(xí)宣傳活動有的放矢。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳活動的信息報(bào)送，及時(shí)溝通、交流成功經(jīng)驗(yàn)。
二是明確責(zé)任。各保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)的新《保險(xiǎn)法》新聞宣傳工作，各保監(jiān)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)的新《保險(xiǎn)法》新聞宣傳工作，重點(diǎn)發(fā)揮貼近實(shí)際、貼近市場、貼近群眾、貼近地方媒體的優(yōu)勢，有計(jì)劃、有步驟地形成新《保險(xiǎn)法》宣傳的有利態(tài)勢，真正成為新《保險(xiǎn)法》宣傳的主渠道。中國保險(xiǎn)學(xué)會重點(diǎn)做好《金融時(shí)報(bào)》、《中國保險(xiǎn)報(bào)》等媒體開設(shè)專欄的組織協(xié)調(diào)工作，積極利用中央電視臺、中央人民廣播電臺等媒體平臺搞好宣傳工作。各保險(xiǎn)公司要為中國保險(xiǎn)學(xué)會組織全行業(yè)新《保險(xiǎn)法》的宣傳工作提供必要的人力、物力、財(cái)力支持與保障。中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)對各地保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)，不斷提高新《保險(xiǎn)法》宣傳的傳播能力。
三是加強(qiáng)檢查。各單位要對學(xué)習(xí)宣傳工作制定切實(shí)可行的檢查制度，防范學(xué)習(xí)宣傳走過場。要注意形成考核評估機(jī)制，及時(shí)總結(jié)宣傳成果和宣傳經(jīng)驗(yàn)，不斷把新《保險(xiǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳活動引向深入。
四是改進(jìn)服務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)理賠程序，提高理賠效率；要著力解決市場反映突出的問題，完善保護(hù)被保險(xiǎn)人利益的工作機(jī)制；要加強(qiáng)信息披露，通過社會監(jiān)督促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。
請各保監(jiān)局于11月20日前將新《保險(xiǎn)法》宣傳情況總結(jié)報(bào)告報(bào)辦公廳。
中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會
二○○九年四月十三日
