衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于開展整治消毒產(chǎn)品違法宣傳療效和添加藥物專項(xiàng)行動(dòng)的通知
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：
最近一段時(shí)期，不斷有消費(fèi)者投訴舉報(bào)，市場(chǎng)上有一些標(biāo)有“衛(wèi)消證字”或“衛(wèi)消字”的產(chǎn)品，違法宣傳治療疾病、添加藥物，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，危害人民身體健康。為嚴(yán)厲打擊上述違法行為，保護(hù)人民群眾健康，我部決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展為期6個(gè)月的專項(xiàng)整治消毒產(chǎn)品違法宣傳療效和添加藥物的行動(dòng)?，F(xiàn)將具體工作要求通知如下：
一、 工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，依法嚴(yán)肅查處消毒產(chǎn)品宣傳療效和添加藥物等違法行為，切實(shí)加大對(duì)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管力度，增強(qiáng)消費(fèi)者的使用安全感。
二、 工作重點(diǎn)
（一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)抗（抑）菌制劑的生產(chǎn)企業(yè)按照《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的要求逐一進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)過程記錄是否完整；原輔料的采購(gòu)、使用管理是否符合要求；原材料是否與生產(chǎn)產(chǎn)品的配方成分、登記要求一致；原料庫(kù)是否有衛(wèi)生部禁止添加的物質(zhì)和成分；產(chǎn)品標(biāo)簽說明書的合法性和規(guī)范性；必要時(shí)抽檢部分產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量；對(duì)委托生產(chǎn)的情況進(jìn)行全面調(diào)查。
（二）對(duì)銷售標(biāo)注“衛(wèi)消證字”或“衛(wèi)消字”產(chǎn)品的藥店等經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)單位對(duì)銷售的標(biāo)有“衛(wèi)消證字”或“衛(wèi)消字”等產(chǎn)品，是否索取生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證或產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件并存檔備查；銷售的消毒產(chǎn)品的標(biāo)簽說明書是否規(guī)范。同時(shí)對(duì)宣傳治療疾病的抗(抑)菌產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，抽檢數(shù)量、項(xiàng)目見我部2009年國(guó)家公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。
（三）對(duì)投訴舉報(bào)產(chǎn)品涉嫌添加違禁物質(zhì)的，要進(jìn)行抽樣檢測(cè)。
三、 對(duì)違法行為的處理要求
（一）生產(chǎn)企業(yè)不再符合《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的條件、要求，繼續(xù)從事消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條第三款的規(guī)定，由發(fā)證的衛(wèi)生行政部門吊銷衛(wèi)生許可證，并公告。
（二）消毒產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量不合格的生產(chǎn)企業(yè)，按照《消毒管理辦法》第四十七條依法給予處罰?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)或檢測(cè)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品違法添加抗生素、激素等物質(zhì)的，可以按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第四條的規(guī)定，沒收違法所得，貨值金額不足5000元的，并處2萬元罰款；貨值金額在5000元以上不足1萬元的，并處5萬元罰款；貨值金額在1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由發(fā)證的衛(wèi)生行政部門吊銷衛(wèi)生許可證。
（三）消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書和宣傳內(nèi)容不真實(shí)，出現(xiàn)明示或暗示對(duì)疾病的治療效果等不符合《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書管理規(guī)范》的，按照《消毒管理辦法》第四十七條的規(guī)定對(duì)生產(chǎn)企業(yè)給予處罰，責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位立即停止銷售。
（四） 經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)消毒產(chǎn)品時(shí)沒有索取產(chǎn)品生產(chǎn)企
業(yè)衛(wèi)生許可證和產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即整改。同時(shí)要將此情況書面告知工商、食品藥品監(jiān)管部門。
（五）根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于調(diào)整消毒產(chǎn)品監(jiān)管和許可范圍的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2005〕208號(hào)），專用于人體足部、眼睛、指甲、腋部、頭皮、頭發(fā)、鼻粘膜等特定部位的宣稱具有消毒或抗（抑）菌功能的產(chǎn)品不屬于消毒產(chǎn)品范疇。對(duì)標(biāo)注“衛(wèi)消證字”或“衛(wèi)消字”的專用于人體足部、眼睛、指甲、腋部、頭皮、頭發(fā)、鼻粘膜等特定部位的產(chǎn)品，要采取責(zé)令停止銷售等行政控制措施，向當(dāng)?shù)毓ど?、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門通報(bào)，說明此類產(chǎn)品不屬于消毒產(chǎn)品范疇，并及時(shí)向社會(huì)公布說明有關(guān)情況。
（六）對(duì)于偽造、冒用衛(wèi)生許可證照文號(hào)的產(chǎn)品，要采取責(zé)令停止銷售等行政控制措施，同時(shí)書面告知工商、食品藥品監(jiān)督部門等相關(guān)部門。
四、工作安排
專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段（2009年4月上旬）為啟動(dòng)階段。各?。▍^(qū)、市）要按照本通知確定的工作內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際制訂具體實(shí)施方案，部署工作，落實(shí)責(zé)任。
第二階段（2009年4月中旬至8月）為檢查階段。各?。▍^(qū)、市）要在轄區(qū)組織開展檢查工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改，對(duì)違法行為要依法嚴(yán)厲查處。我部將對(duì)部分地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
第三階段（2009年9月）為總結(jié)階段。各省（區(qū)、市）在檢查結(jié)束后，要認(rèn)真做好工作總結(jié)，并按照本通知要求填報(bào)《消毒產(chǎn)品專項(xiàng)整治情況匯總表》（附件1）和《消毒產(chǎn)品委托加工調(diào)查表》（附件2）。我部將各地整治情況和督查情況匯總后通報(bào)全國(guó)。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。各地要提高對(duì)專項(xiàng)整治消毒產(chǎn)品違法宣傳療效和添加藥物行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)維護(hù)人民群眾健康的責(zé)任感，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓實(shí)抓細(xì)。
（二）抓好日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅執(zhí)法。各地要抓好對(duì)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)督檢查，把日常工作與開展專項(xiàng)整治結(jié)合起來。適時(shí)對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行突擊檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要依法查處，以達(dá)到清理整頓和規(guī)范消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的目標(biāo)。
（三）做好通報(bào)和案件協(xié)查工作。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門要及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查信息，組織做好案件協(xié)查工作。發(fā)現(xiàn)違法產(chǎn)品，省級(jí)衛(wèi)生行政部門或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息向產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地或產(chǎn)品可能流向的省級(jí)衛(wèi)生行政部門或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報(bào)，提出協(xié)查意見。接到通報(bào)信息和協(xié)查意見的，應(yīng)及時(shí)采取措施，依法查處違法行為，向發(fā)出通報(bào)、協(xié)查意見的地方反饋情況。
（四）強(qiáng)化輿論宣傳。對(duì)于專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品和違法行為，省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，提醒消費(fèi)者停止使用不合格產(chǎn)品，降低違法產(chǎn)品的危害，并充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體進(jìn)行輿論宣傳和曝光。各?。▍^(qū)、市）要公布衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)投訴電話，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)消毒產(chǎn)品市場(chǎng)及生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)現(xiàn)象，充分調(diào)動(dòng)公眾、輿論的監(jiān)督作用。
請(qǐng)將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告于2009年9月30日前報(bào)衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局。
聯(lián)系人：衛(wèi)生部監(jiān)督局房軍、謝楊
地址：北京西直門外南路1號(hào)衛(wèi)生部監(jiān)督局，100044
電話：010-68792407；010-68792400（傳真）
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