4月8日,歐委會發(fā)布公告,對中國產(chǎn)無縫鋼管征收臨時(shí)反傾銷稅,商務(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人日前發(fā)表談話,對此表示高度關(guān)切。該負(fù)責(zé)人指出,2008年7月9日,歐委會應(yīng)歐盟業(yè)界要求僅以損害威脅為由對中國產(chǎn)無縫鋼管發(fā)起反傾銷調(diào)查,中方明確表示反對。中方的態(tài)度和立場是一貫的,我們反對歐委會隨意使用損害威脅標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。
該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),WTO反傾銷協(xié)議對損害威脅的規(guī)定十分嚴(yán)格,要基于事實(shí),而不是僅依據(jù)指控、推測和極小的可能性,造成的損害也必須是能夠明顯預(yù)見和迫近的。反傾銷協(xié)議同時(shí)規(guī)定,主管機(jī)關(guān)應(yīng)審查申請中提供的證據(jù)的準(zhǔn)確性和充分性,以確定是否有足夠的證據(jù)證明發(fā)起調(diào)查是適當(dāng)?shù)?。WTO各成員在以損害威脅為由發(fā)起反傾銷調(diào)查問題上高度審慎,實(shí)踐中此類反傾銷調(diào)查也極為罕見。
商務(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人表示,市場需求決定供給。如果中國產(chǎn)品對歐出口在某一時(shí)期呈現(xiàn)一定的增長態(tài)勢,也主要是市場需求決定的,不能歸咎于中國產(chǎn)品的傾銷。在調(diào)查期內(nèi),歐盟產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)營狀況良好,根本沒有所謂的損害,也談不上損害威脅。2008年以來特別是在全球金融危機(jī)發(fā)生后,歐盟對華產(chǎn)品需求下降,訂單明顯減少,中國對歐涉案產(chǎn)品出口呈現(xiàn)明顯下降趨勢。2008年全年,我涉案產(chǎn)品對歐出口數(shù)量同比下降13.18%,金額上升14.5%;2009年1-2月份,我涉案產(chǎn)品出口數(shù)量同比下降43.48%,金額下降29.1%。另一方面,中國國內(nèi)市場需求較大,在當(dāng)前救市措施的作用下,國內(nèi)市場對無縫鋼管的需求更加旺盛,中國對歐出口并不會對歐盟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成威脅。
該負(fù)責(zé)人指出,新近結(jié)束的二十國集團(tuán)倫敦峰會再次重申反對貿(mào)易保護(hù)主義,克制使用貿(mào)易救濟(jì)措施。歐方僅以損害威脅為由對中國產(chǎn)無縫鋼管征收臨時(shí)反傾銷稅,是向業(yè)界發(fā)出了一個(gè)錯(cuò)誤的信號。希望歐盟調(diào)查機(jī)關(guān)能基于案件事實(shí),并結(jié)合近一年多來的相關(guān)數(shù)據(jù)及市場情形變化情況,尊重世貿(mào)規(guī)則,盡快終止對華無縫鋼管的反傾銷調(diào)查。中方愿與歐方一起,推動(dòng)雙方產(chǎn)業(yè)展開對話與合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏。