久久精品国产色蜜蜜麻豆_日韩精品视频免费观看_91精品在线视频_成人高辣h视频一区二区在线观看

  當(dāng)前位置: 首頁>> 工作動態(tài)>> 部門信息
 
審計(jì)署審計(jì)長劉家義在全國審計(jì)工作會議上的講話
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年01月08日   來源:審計(jì)署網(wǎng)站

    三、積極開拓創(chuàng)新,推動審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

    經(jīng)過25年的努力奮斗,在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā),走出了一條中國特色的審計(jì)之路,探索和積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這就是:必須始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀;必須始終堅(jiān)持在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,將審計(jì)工作自覺融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局;必須始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),不斷開拓創(chuàng)新、積極探索中國特色審計(jì)之路;必須始終堅(jiān)持“依法審計(jì),服務(wù)大局,圍繞中心,突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,充分有效地履行審計(jì)監(jiān)督法定職責(zé);必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè),為審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)和提供保障。這些經(jīng)驗(yàn)是極為寶貴的財(cái)富,我們一定要倍加珍惜,不斷實(shí)踐和豐富、發(fā)展。

    但也要看到,我國審計(jì)還處于初級階段,對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對照黨和人民的要求,對照新形勢、新任務(wù)的要求,對照新的審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo),還有很大差距和很大發(fā)展空間,建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的中國特色社會主義審計(jì)監(jiān)督制度的任務(wù)還很艱巨。因此,我們沒有任何理由驕傲自滿,沒有任何理由因循守舊,必須堅(jiān)持與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,并將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想,轉(zhuǎn)化為完善審計(jì)工作科學(xué)管理的機(jī)制制度,轉(zhuǎn)化為推動審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)審計(jì)工作可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),轉(zhuǎn)化為保障全國審計(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施,推動審計(jì)工作不斷取得新發(fā)展,推動中國特色審計(jì)監(jiān)督制度不斷完善。

    (一)創(chuàng)新審計(jì)理念。就是要在新的思想高度上形成推動審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的共識。核心是以科學(xué)發(fā)展觀作為靈魂和指南,牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和審計(jì)發(fā)展規(guī)律,以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)在聯(lián)系,準(zhǔn)確認(rèn)識社會主義國家審計(jì)的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求,充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能,為推動審計(jì)事業(yè)又好又快發(fā)展提供科學(xué)的指導(dǎo)。

    經(jīng)過25年的實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新,我們逐步認(rèn)識到,審計(jì)是國家政治制度不可缺少的組成部分,從本質(zhì)上看,是保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”;審計(jì)工作的根本目標(biāo)是維護(hù)人民群眾的根本利益,現(xiàn)階段具體體現(xiàn)為“推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展”;審計(jì)工作的首要任務(wù)是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、保障國家利益、推進(jìn)民主法治、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;審計(jì)工作必須始終堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的方針。這是我們在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,深入分析“什么是審計(jì)”、“為什么要審計(jì)”、“為誰審計(jì)”、“靠誰審計(jì)”和“怎樣審計(jì)”等一系列問題,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求的基礎(chǔ)上提出來的,是總結(jié)我國審計(jì)25年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的成果,是學(xué)習(xí)借鑒國外審計(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的成果,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與審計(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系分析,經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求審計(jì)不僅要查錯糾弊,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會秩序,還要揭示體制機(jī)制方面存在的問題,促進(jìn)公共資源得到合理配置和有效利用。在這一發(fā)展過程中,人們對審計(jì)的規(guī)律、本質(zhì)和功能的認(rèn)識也在不斷深化,最初定位于查錯糾弊,后來發(fā)展到國有資產(chǎn)的守護(hù)神,進(jìn)而認(rèn)識到現(xiàn)代國家審計(jì)是民主法治的產(chǎn)物和推進(jìn)民主法治的工具,是保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的 “免疫系統(tǒng)”。這是人們在不同歷史發(fā)展階段、從不同角度認(rèn)識審計(jì)而進(jìn)行的概括和總結(jié),是審計(jì)的本質(zhì)和規(guī)律在不同歷史階段的外在表現(xiàn)。

    當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期、資源環(huán)境改變期、社會矛盾凸現(xiàn)期和各項(xiàng)改革攻堅(jiān)期,影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在,改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問題。這些都對審計(jì)工作提出了新的更高的要求,審計(jì)法規(guī)定審計(jì)要“維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展”。審計(jì)機(jī)關(guān)要履行好法定職責(zé),就必須“牢固樹立科學(xué)審計(jì)的理念,充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’功能”。這是一種理念,絕不是一句口號,更不能將其作為套話,寫在紙上、說在嘴上,而是要實(shí)實(shí)在在的真正落實(shí)在行動上,真正用于指導(dǎo)我們的審計(jì)實(shí)踐。

    作為保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”,首先必須充分發(fā)揮預(yù)防功能。作為一種制度安排,國家審計(jì)具有內(nèi)生性的威懾作用,因此,必須加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,充分發(fā)揮其對影響經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的各種“病害”的抑制作用。作為依法履行監(jiān)督職責(zé)的審計(jì)機(jī)關(guān),具有獨(dú)立、客觀、公正、超脫、涉及經(jīng)濟(jì)社會各方面的優(yōu)勢,因而能夠而且有責(zé)任及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及早感受風(fēng)險,提前發(fā)出警報,起到預(yù)警作用。第二,必須充分發(fā)揮揭露功能。根據(jù)法律規(guī)定,審計(jì)的首要職責(zé)是監(jiān)督,監(jiān)督就必須查錯糾弊。所以,審計(jì)必須查處違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪、損失浪費(fèi)、奢侈鋪張、損壞資源、污染環(huán)境、損害人民群眾利益、危害國家安全、破壞民主法治等各種行為,并依法對這些行為進(jìn)行懲戒;必須揭示體制障礙、制度缺陷、機(jī)制扭曲和管理漏洞,以保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的安全健康。第三,必須充分發(fā)揮抵御功能。審計(jì)不僅要揭露問題,更要對產(chǎn)生這些問題從微觀到宏觀、從個別到一般、從局部到全局、從苗頭到趨勢、從表象到里層,進(jìn)行深層次分析、揭示和反映,調(diào)動積極因素,防止消極因素入侵整個經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng),促進(jìn)改革體制、健全法治、完善制度、規(guī)范機(jī)制、強(qiáng)化管理、防范風(fēng)險,提高經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行質(zhì)量和績效,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的“免疫力”,推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此,我們必須順應(yīng)時代發(fā)展潮流,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,把握審計(jì)的基本特征,遵循審計(jì)的內(nèi)在規(guī)律,立足建設(shè)性、堅(jiān)持批判性,立足服務(wù)、堅(jiān)持監(jiān)督,立足全局、堅(jiān)持微觀查處和揭露,立足主動性、堅(jiān)持適應(yīng)性,立足開放性、堅(jiān)持獨(dú)立性;堅(jiān)定不移地揭露和查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索,堅(jiān)定不移地深入揭示體制機(jī)制上的問題,堅(jiān)定不移地提出完善制度和規(guī)范管理的建議,切實(shí)承擔(dān)起審計(jì)的歷史責(zé)任,更加全面、有效地發(fā)揮審計(jì)的作用。

    (二)創(chuàng)新審計(jì)機(jī)制。就是要建立起科學(xué)的審計(jì)管理、考核、激勵、促進(jìn)和保障體制機(jī)制,切實(shí)做到依法審計(jì)、依法管理,以保障審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的充分發(fā)揮。當(dāng)前,要著力抓好三個方面的創(chuàng)新與完善:

    一是保障全國審計(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)三個方面的工作。當(dāng)前,面對日益發(fā)展變化的審計(jì)工作形勢,面對各地發(fā)展很不平衡的審計(jì)工作實(shí)際,探索更為積極有效的指導(dǎo)方式,逐步實(shí)現(xiàn)全國審計(jì)工作優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展和整體推進(jìn),是審計(jì)署和省級審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真考慮解決的一個問題。首先,要通過思路引導(dǎo)、戰(zhàn)略謀劃和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo),使全國審計(jì)工作形成一個多層次的有機(jī)整體。審計(jì)署擬定了加強(qiáng)和改進(jìn)對地方審計(jì)工作指導(dǎo)的意見,請大家認(rèn)真修改后,我們將在明年盡快下發(fā)實(shí)施。其次,要通過計(jì)劃、規(guī)范化、信息化、結(jié)果利用、科研和宣傳等方面的支持和指導(dǎo),使地方審計(jì)機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。第三,要完善對地方審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重管理辦法,積極探索建立任職專業(yè)資格管理辦法和準(zhǔn)入制度,加大培訓(xùn)力度,使地方審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。按照審計(jì)法的規(guī)定和1991年中組部、審計(jì)署聯(lián)合發(fā)布的文件,對地方審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行雙重管理,這些年我們在這方面作了很多工作,但是還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為此,我們與中組部溝通,準(zhǔn)備根據(jù)審計(jì)法的規(guī)定,進(jìn)一步修改和完善對地方審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重管理辦法,增強(qiáng)可操作性。再有一件事是,對于地方審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),其中很重要的問題就是審計(jì)人員準(zhǔn)入制度,也就是調(diào)到審計(jì)機(jī)關(guān)的工作人員需要具備的專業(yè)資格任職條件,根據(jù)審計(jì)法和公務(wù)員法的規(guī)定,都要進(jìn)行分類管理、分類指導(dǎo)。明年審計(jì)署將會同中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局一起來研究這個問題,制定相關(guān)的具有操作性的辦法。這兩件事,都向溫總理都作了匯報,溫總理非常贊成,要求審計(jì)署與有關(guān)部門加快研究。第四,要深入調(diào)查研究,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。這里要強(qiáng)調(diào)的是,加強(qiáng)對地方的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),是為了發(fā)揮監(jiān)督合力,保持工作思路和重點(diǎn)上的統(tǒng)一,而不是強(qiáng)求全國審計(jì)工作都要按一個標(biāo)準(zhǔn)、一個目標(biāo)發(fā)展到同一個水平。希望大家一定要結(jié)合本地實(shí)際,抓住關(guān)鍵問題和問題的關(guān)鍵,制定切實(shí)可行的措施,把工作提高到一個新水平。

    二是科學(xué)的審計(jì)管理機(jī)制。為更好地貫徹落實(shí)審計(jì)法,根據(jù)審計(jì)工作發(fā)展需要,抓緊研究制定與審計(jì)法相配套的法規(guī)、制度,建立完善國家審計(jì)準(zhǔn)則體系和審計(jì)指南體系,積極探索實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目審理制度和審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制度,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)對審計(jì)項(xiàng)目全過程的質(zhì)量控制,促進(jìn)提高審計(jì)質(zhì)量。進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和成本管理,計(jì)劃安排既要圍繞大局、突出重點(diǎn),又要量力而行、留有余地,逐步建立動態(tài)的審計(jì)項(xiàng)目儲備庫,探索編制重大項(xiàng)目滾動計(jì)劃,在強(qiáng)化年度計(jì)劃與規(guī)劃相銜接的同時,避免和減少交叉重復(fù)。逐步建立起審計(jì)工作績效考評制度,健全審計(jì)機(jī)關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制,創(chuàng)建高效、規(guī)范、和諧的審計(jì)機(jī)關(guān)。

    三是科學(xué)的審計(jì)成果利用機(jī)制。審計(jì)成果是審計(jì)工作的最終和核心產(chǎn)品,是審計(jì)發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的主要載體。目前我們的審計(jì)成果還是“粗加工”多、“深加工”少、“精加工”更少,“初級產(chǎn)品”多、“技術(shù)”含量高的“精品”少、滿足需要的“高端產(chǎn)品”更少。一些審計(jì)成果沒有能夠反映出存在的問題和產(chǎn)生問題的癥結(jié),沒有能夠提出從根本上解決問題的建議,導(dǎo)致審計(jì)不能起到應(yīng)有的以至更好的作用。因此,我們必須樹立強(qiáng)烈的全局意識和成果意識,根據(jù)黨委、政府和人民群眾的需要來確定審計(jì)的立足點(diǎn)和目標(biāo),來選擇提供什么樣的審計(jì)成果。要注重把握形勢要求,加強(qiáng)宏觀分析研究,探索在理論與實(shí)踐的結(jié)合上提高審計(jì)成果的層次和水平。要加強(qiáng)審計(jì)工作宣傳,關(guān)注和重視網(wǎng)絡(luò)民意,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政務(wù)公開,讓社會各界更好地了解、理解、支持和關(guān)心審計(jì)工作。

    (三)創(chuàng)新審計(jì)方式。就是要不斷探索符合我國發(fā)展實(shí)際的審計(jì)方式和方法,堅(jiān)持走中國特色審計(jì)之路。

    一是要在結(jié)合上狠下功夫。堅(jiān)持多種審計(jì)類型和形式的有機(jī)結(jié)合是我們在25年的實(shí)踐中摸索出的中國特色的綜合審計(jì)模式,如財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)與績效審計(jì)相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政、金融、企業(yè)審計(jì)相結(jié)合,審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,揭露問題與促進(jìn)整改相結(jié)合,常規(guī)審計(jì)與打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治腐敗相結(jié)合,中央審計(jì)與地方審計(jì)相結(jié)合,審計(jì)監(jiān)督與其它部門監(jiān)督相結(jié)合,審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合等等。這些結(jié)合,對于整合審計(jì)資源,加大審計(jì)力度,滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對審計(jì)的多方面需求都具有積極作用。今后我們要繼續(xù)在結(jié)合上狠下功夫,使之不斷豐富和規(guī)范,使之更加科學(xué)、合理和有效。

    二是要全力推進(jìn)績效審計(jì)。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題很多是體制、制度和管理水平的問題,社會各界也更加關(guān)注公共資源配置的合理性和有效性,這都要求我們將績效理念貫穿于審計(jì)工作的始終,全力推進(jìn)績效審計(jì)。今年,審計(jì)署涉及績效審計(jì)的工作量已占全部審計(jì)工作量的五分之四,全國約占五分之二左右,比去年同期提高了十多個百分點(diǎn),明年還要在這方面加大力度。各項(xiàng)審計(jì)都要注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果。有的項(xiàng)目可以考慮出兩個成果,即一個審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查報告、一個績效分析或研究報告。同時要選擇對某項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施情況及其效果、對某項(xiàng)公共資源和財(cái)政資金配置情況及其效果、對某個項(xiàng)目的績效進(jìn)行宏觀分析,為進(jìn)一步完善宏觀管理提供參考。在推進(jìn)績效審計(jì)的過程中,要處理好微觀局部與宏觀全局的關(guān)系,做到從微觀項(xiàng)目入手,從宏觀全局分析問題;處理好揭露問題與解決問題的關(guān)系,真正把重大損失浪費(fèi)、影響國家安全和政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題揭示出來,提出有針對性的和可操作性的審計(jì)建議;處理好經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的關(guān)系,在關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的同時,將社會效益和生態(tài)效益擺在更加突出的位置;處理好資金使用績效與政府行政效能的關(guān)系,把評價資金使用績效與評價政府行政效能統(tǒng)一起來。還要注重積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索建立和不斷完善具有中國特色的績效審計(jì)制度和方法。

    三是要積極探索跟蹤審計(jì)。家寶總理指出:對一些重特大項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)比事后監(jiān)督更重要,要把問題發(fā)現(xiàn)在前面,問題查出得越早、解決得越快,損失就越小。我們要按家寶總理的指示要求,對一些重特大投資項(xiàng)目、重大民生工程、重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì),同時,要認(rèn)真研究跟蹤審計(jì)的工作思路、介入時間和具體流程,始終堅(jiān)持審計(jì)的獨(dú)立性,避免越權(quán)、越位,不斷提高跟蹤審計(jì)的質(zhì)量和水平。

    (四)創(chuàng)新審計(jì)干部隊(duì)伍管理模式。就是要堅(jiān)持以人為本,研究構(gòu)建體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的審計(jì)干部人事制度體系和管理模式。

    一是要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是我們的歷史責(zé)任。我們多次講,當(dāng)一個領(lǐng)導(dǎo)干部回顧過去,引以自豪的是帶出了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、能打硬仗的隊(duì)伍。毛主席說政治路線確定之后干部就是決定的因素,只要有了人,什么人間奇跡都可以創(chuàng)造出來。個別領(lǐng)導(dǎo)同志主要精力不是放在帶隊(duì)伍抓工作上,而是放在建樓上。必要的辦公條件是需要的,職工的住房困難是應(yīng)該合理合法地解決的。但是我們作為一個領(lǐng)導(dǎo)的首要責(zé)任是帶好隊(duì)伍,如果我們回顧過去,引以自豪的僅僅是一棟大樓,那就偏離了正確的方向。帶出了一支隊(duì)伍,這才是百年大計(jì)。要建一棟樓,很容易,但帶出一支隊(duì)伍卻是非常不易的。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢牢把握我們的主要任務(wù)和工作中心。當(dāng)前,要立足審計(jì)工作實(shí)際,堅(jiān)持以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為核心,把思想政治建設(shè)放在首位,加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育,引導(dǎo)審計(jì)人員牢固樹立黨員觀念、公務(wù)員觀念和審計(jì)人員觀念,統(tǒng)籌抓好審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人才、審計(jì)專業(yè)人才和審計(jì)管理人才三支隊(duì)伍建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中,重點(diǎn)抓好“一把手”的選配,同時要不斷調(diào)整和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu),提高整體合力。在干部隊(duì)伍建設(shè)中,重點(diǎn)完善干部選拔任用、教育培訓(xùn)、考核評價機(jī)制,進(jìn)一步加大干部交流和培訓(xùn)力度,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。在人才隊(duì)伍建設(shè)中,重點(diǎn)實(shí)施審計(jì)專業(yè)領(lǐng)軍人才和骨干人才培養(yǎng)工程,把審計(jì)實(shí)踐作為選拔和培養(yǎng)人才的第一跑道。希望各級審計(jì)機(jī)關(guān)要給業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)、充電和培訓(xùn)的機(jī)會。不要出現(xiàn)培訓(xùn)和工作兩張皮。越是骨干越?jīng)]有機(jī)會參加培訓(xùn),這是不對的,業(yè)務(wù)骨干不及時充電也有落伍的可能。要注重工作鍛煉和實(shí)踐歷練,在審計(jì)第一線培養(yǎng)、造就優(yōu)秀的審計(jì)人才,不斷提高審計(jì)實(shí)戰(zhàn)能力,培養(yǎng)一大批查核問題的能手、分析研究的強(qiáng)手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的高手和精通管理的行家里手,為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供人才保證和智力支持。個別單位在建房、津補(bǔ)貼等問題上沒有能夠嚴(yán)格地、完全執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,給審計(jì)形象和審計(jì)公信力造成了一定的不良影響。對此,我們要從思想根源上查找原因,汲取教訓(xùn),杜絕此類問題的再次發(fā)生。要按照溫總理關(guān)于“審計(jì)工作責(zé)任重大。要嚴(yán)格要求并從制度上加以保證,特別要加強(qiáng)內(nèi)部管理,以保持審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象和公信力”的要求,始終把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線和“高壓線”。審計(jì)署及其派出機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行新的審計(jì)“八不準(zhǔn)”規(guī)定,地方機(jī)關(guān)要從實(shí)際出發(fā)制定相關(guān)規(guī)定,都要以此為抓手,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督。各級審計(jì)機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)同志肩負(fù)著抓班子、帶隊(duì)伍的重任,一定要帶頭學(xué)習(xí)新知識、開拓新視野、增長新本領(lǐng),帶頭講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,帶頭落實(shí)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求以及廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)把隊(duì)伍帶好、把作風(fēng)建設(shè)搞好、把形象保持好,不辜負(fù)黨和人民的期望。

    二是要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)。以提高審計(jì)隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo),以“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)文化理念教育為中心,以提高干部職工思想道德素質(zhì)為重點(diǎn),圍繞紀(jì)念新中國成立60周年開展形式多樣的文化活動。堅(jiān)持表揚(yáng)表彰先進(jìn)、弘揚(yáng)時代精神,堅(jiān)持人文關(guān)懷、創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān),堅(jiān)持崇廉敬潔、樹立正確榮辱觀,不斷增強(qiáng)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展動力。

    三是要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)理論建設(shè)。理論來源于實(shí)踐,25年審計(jì)實(shí)踐豐富多彩,需要我們總結(jié)、挖掘、提煉和升華。理論是行動的先導(dǎo),現(xiàn)實(shí)的審計(jì)實(shí)踐遇到很多需要從理論上回答的重大問題。因此,我們必須以構(gòu)建中國特色社會主義審計(jì)理論體系為目標(biāo),抓住審計(jì)工作面臨的重大問題,采取切實(shí)措施,進(jìn)一步加大審計(jì)理論研究的力度和深度,盡快拿出一批有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的高水平的審計(jì)科研成果,為審計(jì)實(shí)踐服務(wù)。

    (五)創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法。就是要不斷探索符合我國國情的審計(jì)技術(shù)方法。要以審計(jì)信息化建設(shè)為依托,探索以在線審計(jì)、實(shí)時審計(jì)為特征的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng),并在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)中逐步建立起預(yù)警系統(tǒng);繼續(xù)探索信息系統(tǒng)審計(jì)的方法,使其成為重要的審計(jì)內(nèi)容,并成為常規(guī)審計(jì)的基礎(chǔ);推進(jìn)國家審計(jì)數(shù)據(jù)中心建立,建立完備的數(shù)據(jù)庫,為深化信息化條件下的計(jì)算機(jī)審計(jì)創(chuàng)造條件;繼續(xù)推進(jìn)各個行業(yè)的數(shù)據(jù)規(guī)劃,為建立數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ),并以此為基礎(chǔ)開發(fā)各個行業(yè)的計(jì)算機(jī)審計(jì)方法體系。

    同志們,形勢的發(fā)展對審計(jì)工作和審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求,落實(shí)五年規(guī)劃將推動審計(jì)工作在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷前進(jìn)。各級審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員一定要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,奮發(fā)有為,勇于創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,不斷推動審計(jì)工作新發(fā)展,為保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!

   上一頁   1   2  3   4   5   下一頁  
 
 
 相關(guān)鏈接
· 審計(jì)署1至11月調(diào)查10萬多單位增收節(jié)支500多億元
· 審計(jì)署審計(jì)長在2008年全國審計(jì)工作會議上的講話
· 審計(jì)署:1至11月全國共審計(jì)和調(diào)查10.4萬多個單位
· 審計(jì)署:總結(jié)過去 謀劃未來 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀
· 審計(jì)署實(shí)現(xiàn)將"五個轉(zhuǎn)化"把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動引向深入
· 審計(jì)署:主動采取措施 發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能
 圖片圖表
 欄目推薦
領(lǐng)導(dǎo)活動 人事任免 網(wǎng)上直播 在線訪談 政務(wù)要聞 執(zhí)法監(jiān)管
最新文件 法律法規(guī) 央企在線 新聞發(fā)布 應(yīng)急管理 服務(wù)信息