經(jīng)過一年多時(shí)間的艱苦工作，目前，陜西省、市兩級正在全面開展試點(diǎn)總結(jié)驗(yàn)收，參加試點(diǎn)的10個(gè)縣共2190萬畝集體林地，已全部完成實(shí)地勘界。確權(quán)面積2120.1萬畝，占96.8％。發(fā)放林權(quán)證20余萬本，發(fā)證面積1805.68萬畝，發(fā)證率為82.5％。陜西省在10個(gè)市的10個(gè)林業(yè)大縣開展的林改試點(diǎn)工作，基本完成了既定任務(wù)。
在試點(diǎn)中，陜西省緊緊抓住明晰產(chǎn)權(quán)這個(gè)核心，對已經(jīng)承包到戶或大戶經(jīng)營的集體林進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)。在具體工作中，先梳理問題調(diào)解糾紛，重新勘界確權(quán)，劃清界限，核準(zhǔn)面積，然后再完善和簽訂承包合同，明確發(fā)包方與承包方的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)，換發(fā)林權(quán)證書。試點(diǎn)中，10個(gè)試點(diǎn)縣對原先已經(jīng)承包到戶或大戶經(jīng)營的1310萬畝集體林重新明晰了產(chǎn)權(quán)；對保留在集體的林地一步到位明晰產(chǎn)權(quán)，盡量量化到人、實(shí)行家庭承包經(jīng)營。對不宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營的宜林荒山等“四荒”地，通過均股均利方式明晰產(chǎn)權(quán)，經(jīng)群眾同意，實(shí)行股份經(jīng)營，或通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等承包方式落實(shí)經(jīng)營主體，所得收益大部分分給群眾。
在林改試點(diǎn)中，省林業(yè)廳從直屬單位、各市從其他縣區(qū)協(xié)調(diào)抽調(diào)技術(shù)人員共300多人，集中支持試點(diǎn)縣工作，各試點(diǎn)縣也從有關(guān)部門和大專院校抽調(diào)或聘請專業(yè)技術(shù)人員，參與實(shí)地勘界工作。在國家林改工作經(jīng)費(fèi)下達(dá)后，省林業(yè)廳積極協(xié)調(diào)省財(cái)政，及時(shí)下?lián)芰肆指慕?jīng)費(fèi)。在中央補(bǔ)助資金未下達(dá)前，各試點(diǎn)縣財(cái)政根據(jù)勘界工作需要，累計(jì)投入資金1000多萬元，保證了勘界工作的順利推進(jìn)。（記者 曹隴生）
