全國防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)暨林改工作座談會9月8日～9日在江西省九江市召開。會議交流了治沙示范區(qū)建設(shè)和林改工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署了推進(jìn)包括林改在內(nèi)的示范區(qū)建設(shè)工作。
會議強(qiáng)調(diào)，示范區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作，需要深入探索，大膽實(shí)踐。為推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)，要著力做好以下六項(xiàng)工作。
一要著力抓好集體林權(quán)制度改革，進(jìn)一步完善政策、活化機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國沙化重點(diǎn)?。▍^(qū)）集體林面積達(dá)6.78億畝，占全國集體林總面積的27％。各示范區(qū)要在推進(jìn)林改工作中先行一步，為整個(gè)沙區(qū)全面推進(jìn)林改工作積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造模式。同時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，力爭在投入政策、稅收政策、購買政策等方面取得突破，在沙化土地流轉(zhuǎn)、吸引外資、組織開展群眾性防沙治沙等方面進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。
二要著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新，努力提高示范區(qū)建設(shè)的科技含量。示范區(qū)建設(shè)要在解決當(dāng)前防沙治沙工作中存在的技術(shù)難題上發(fā)揮應(yīng)有作用。要完善鼓勵(lì)科技人員大膽創(chuàng)新的相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。要組織科技人員開展技術(shù)攻關(guān)，突出抓好新樹種、新品種選育推廣工作。要在抗旱節(jié)水造林、沙區(qū)經(jīng)濟(jì)林開發(fā)、低效林改造等方面進(jìn)行探索和試驗(yàn)。要加強(qiáng)對基層技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，使沙區(qū)農(nóng)民群眾掌握防沙治沙的基礎(chǔ)知識和基本技能。
三要著力發(fā)展沙區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)興林富民。要研究完善有利于沙區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶持政策，吸引各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體投資沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)牧民增收，實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)與興林富民雙贏。要綜合運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，把沙產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展成為知識密集型產(chǎn)業(yè)。要在沙產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中，加強(qiáng)沙產(chǎn)業(yè)理論的研究和探索，不斷豐富沙產(chǎn)業(yè)理論體系。
四要著力強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)示范區(qū)的管理。各示范區(qū)要從自身實(shí)際出發(fā)，在總體方案制定、年度計(jì)劃安排、項(xiàng)目管理、資金管理、檔案管理、監(jiān)測評估、核查驗(yàn)收、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面完善和制定具有可操作性的示范區(qū)管理制度，做到年初有計(jì)劃，年底有總結(jié)，平時(shí)搞督察，定期搞驗(yàn)收，保證示范區(qū)建設(shè)健康、有序地進(jìn)行。
五要著力突出地方特色，提高示范水平。根據(jù)不同沙化類型區(qū)的特點(diǎn)，示范區(qū)建設(shè)被確定為技術(shù)模式型、政策機(jī)制型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型和綜合防治型。各地要因地制宜，突出特色，既要重點(diǎn)突出，又要政策、科技、產(chǎn)業(yè)多策并舉，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會“三效統(tǒng)一”。各地要及時(shí)、全面、系統(tǒng)地總結(jié)示范區(qū)建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)快出成果、多出成果、出好成果，提高示范水平，發(fā)揮示范作用。
六要著力搞好協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國家林業(yè)局治沙辦將在認(rèn)真做好示范區(qū)歸口管理工作的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位在項(xiàng)目安排、投資分配、技術(shù)及人才支持等方面對示范區(qū)予以傾斜。示范區(qū)所在地林業(yè)主管部門要主動(dòng)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)示范區(qū)建設(shè)工作，積極爭取地方黨委、政府對示范區(qū)建設(shè)工作的支持，協(xié)調(diào)有關(guān)方面及時(shí)解決示范區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題。（劉娜微）
