日前在浙江舟山召開(kāi)的2008現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展暨漁業(yè)改革開(kāi)放30年論壇上，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)牛盾表示，改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)漁業(yè)發(fā)展取得了世人矚目的成就。但是在新的歷史發(fā)展階段，漁業(yè)發(fā)展還面臨不少尖銳、復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題。今后要在全面把握我國(guó)漁業(yè)基本國(guó)情的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的要求，從更高的起點(diǎn)、更寬的視角、更實(shí)的措施謀劃新時(shí)期漁業(yè)工作。
牛盾指出，當(dāng)前我國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，要把解決漁業(yè)、漁區(qū)、漁民問(wèn)題放到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大格局中去謀劃。漁業(yè)、漁區(qū)、漁民是“三農(nóng)”的有機(jī)組成部分，只有按照中央的總體部署，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大格局中去改革完善有利于漁業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，破解漁業(yè)發(fā)展的難題，才能為漁業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間。
他說(shuō)，首先我們應(yīng)該把確保水產(chǎn)品安全有效供給放到保障食物安全的大戰(zhàn)略中加以高度重視。我國(guó)現(xiàn)有13億多人口，未來(lái)二三十年可能達(dá)到16億以上，而我國(guó)的耕地面積今后不可能再增加，因此，必須從更廣闊的范圍采取措施來(lái)解決這么多人口“吃”的問(wèn)題。我國(guó)有42億畝大陸架漁場(chǎng)和2.6億畝內(nèi)陸水域?yàn)┩浚侠砝眠@些資源，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)特別是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，是開(kāi)拓新的農(nóng)業(yè)資源、增加食物總量的重要舉措。
其次，要把加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)作為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的重要方面去積極推進(jìn)。漁業(yè)資源環(huán)境是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，以水生生態(tài)為主體的水域生態(tài)系統(tǒng)在維系自然界物質(zhì)循環(huán)、凈化環(huán)境、維持生態(tài)平衡以及保障國(guó)家生態(tài)安全方面具有無(wú)可替代的作用。我們要按照十七屆三中全會(huì)決定和《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》的要求，將水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作納入國(guó)家生態(tài)安全建設(shè)總體部署中，創(chuàng)新管理方式，加大投入，推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下資源保護(hù)管理機(jī)制的形成。
另外，隨著國(guó)際海洋制度和世界經(jīng)濟(jì)秩序的演變，漁業(yè)也要按照新形勢(shì)下深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)一步鞏固和拓展國(guó)際資源、市場(chǎng)空間。在提高國(guó)際漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用能力的同時(shí)，加強(qiáng)我國(guó)參與國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定的話語(yǔ)權(quán)，提高漁業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和漁業(yè)管理水平。
牛盾副部長(zhǎng)還要求，要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。他說(shuō)，過(guò)去30年，我國(guó)漁業(yè)已經(jīng)在積極探索科學(xué)發(fā)展的路子，已經(jīng)從“發(fā)展”而不僅僅是“增長(zhǎng)”的眼光來(lái)看問(wèn)題。而未來(lái)發(fā)展，要把科學(xué)發(fā)展觀作為理論和方針指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把各項(xiàng)工作統(tǒng)一到自覺(jué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中去。當(dāng)前，我國(guó)漁業(yè)正處在由傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，要保持持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在更高層面的跨越，必須深入貫徹和自覺(jué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)大國(guó)向漁業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。 （農(nóng)民日?qǐng)?bào) 王澤農(nóng)）
