為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,重慶市委市政府高度重視教育改革,大力加強(qiáng)教育扶持力度,全面奏響民生教育2008最強(qiáng)音。
亮點(diǎn)一:在西部率先建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。重慶市加大義務(wù)教育投入,完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是2008年增加投入6億元,提高義務(wù)教育階段學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、提高家庭經(jīng)濟(jì)因難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大覆蓋范圍、提高國(guó)家課程免費(fèi)教科書補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并將地方教材納入免費(fèi)范圍、提高校舍維修改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等,惠及學(xué)生351萬(wàn)人。二是建立城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。安排資金1.04億元,從2008年秋季學(xué)期起,在執(zhí)行中央政策免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的基礎(chǔ)上,按“1+3”政策,參照農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障模式,增加免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)及建立校舍維修長(zhǎng)效機(jī)制等內(nèi)容,惠及學(xué)生35萬(wàn)人。三是支持區(qū)縣化解義務(wù)教育債務(wù)。在已償清2003年前“普九”債務(wù)19.7億元的基礎(chǔ)上,今年又籌集資金8億元,用于解決城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)中新增的義務(wù)教育債務(wù)。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,不斷改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件和加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。安排農(nóng)村中小學(xué)體育設(shè)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4000萬(wàn)元、安排農(nóng)村中小學(xué)飲水工程專項(xiàng)資金3000萬(wàn)元,安排師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元。五是積極支持學(xué)前教育。安排專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元,為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園配置活動(dòng)器材,促進(jìn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)示范幼兒園建設(shè)。
亮點(diǎn)二:“智力援助”不讓貧困生徘徊在校門外。目前,重慶市已建立了從義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育到高等教育的全程助學(xué)體系,確保困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。安排資金207859萬(wàn)元對(duì)義務(wù)教育階段336萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生、8.8萬(wàn)城市低保家庭和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、35萬(wàn)城市學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”。安排近8億元對(duì)34萬(wàn)中職在校學(xué)生資助生活費(fèi)并對(duì)“五類”學(xué)生補(bǔ)助學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。安排1500萬(wàn)元對(duì)10000名普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等。安排21629萬(wàn)元對(duì)104202名家庭經(jīng)濟(jì)困難高校學(xué)生實(shí)施國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度;安排3924萬(wàn)元對(duì)35.6萬(wàn)名全日制研究生及本??茖W(xué)生實(shí)施臨時(shí)物價(jià)生活補(bǔ)貼;安排貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金5000萬(wàn)元對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款和生源地助學(xué)貸款;對(duì)5.12汶川地震重災(zāi)區(qū)生源地高中、中職和高校的學(xué)生實(shí)行 “綠色通道” 辦理入學(xué)手續(xù)并補(bǔ)助學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。
亮點(diǎn)三:享受政府同等財(cái)政扶持,民辦教育獲“國(guó)民”待遇。該市對(duì)全市250所農(nóng)村民辦義務(wù)教育階段學(xué)校與公辦學(xué)校執(zhí)行相同的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策,對(duì)其學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”和對(duì)學(xué)校補(bǔ)助生均公用經(jīng)費(fèi)和校舍維修經(jīng)費(fèi);將65所中職學(xué)校、14所民辦高校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生一并納入資助政策體系,享受相同的資助政策;民辦中職和高校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生相同享受市財(cái)政安排的臨時(shí)物價(jià)生活補(bǔ)貼。對(duì)民辦高職和中職學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和教師的隊(duì)伍建設(shè)等方面也與公辦學(xué)校執(zhí)行相同政策。
亮點(diǎn)四:公共財(cái)政為“免費(fèi)博物館”埋單。重慶市安排專項(xiàng)資金5159萬(wàn)元,支持重慶中國(guó)三峽博物館、重慶紅巖革命紀(jì)念館、重慶歌樂(lè)山革命紀(jì)念館等8處公益性場(chǎng)館從2008年3月26日起順利向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。2009年,全市符合條件的博物館、紀(jì)念館將全部免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放,財(cái)政將繼續(xù)給予資金支持。同時(shí),支持加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物的保護(hù)力度。增加安排財(cái)政專項(xiàng)資金近1000萬(wàn)元對(duì)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。
亮點(diǎn)五:加大投入,構(gòu)筑沒(méi)有“圍墻”的文化場(chǎng)館。該市繼續(xù)大力推進(jìn)全市基層公共文化服務(wù)體系的建設(shè)。投入資金4800萬(wàn)元,改擴(kuò)建農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站200個(gè);繼續(xù)支持廣播電視“村村通”工程的建設(shè);加快推進(jìn)文化信息資源共享工程。投入5119萬(wàn)元新建縣級(jí)規(guī)范化支中心26個(gè),村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn) 6627個(gè);對(duì)農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學(xué)放映愛(ài)教電影,財(cái)政安排場(chǎng)次補(bǔ)貼4300萬(wàn)元,惠及近350萬(wàn)名農(nóng)村中小學(xué)生和2235萬(wàn)農(nóng)村居民;安排資金建設(shè)1400個(gè)“農(nóng)家書屋”,并及時(shí)完成了相應(yīng)配置的出版物采購(gòu)及配送工作;籌措并落實(shí)資金6062萬(wàn)元,重點(diǎn)支持公益性圖書館、文化館、藝術(shù)院團(tuán)、體育場(chǎng)館、廣播電視等文化設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置和場(chǎng)館維修;實(shí)施政府購(gòu)買文化精品劇目下基層。為豐富基層群眾文化生活,安排專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元購(gòu)買具有先進(jìn)文化導(dǎo)向的優(yōu)秀精品劇目到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工廠、部隊(duì)、學(xué)校等基層演出;籌集資金2000萬(wàn)元支持文藝精品創(chuàng)作,為老百姓提供優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品;安排資金1000萬(wàn)元,支持市級(jí)體育訓(xùn)練單位設(shè)施設(shè)備改造及購(gòu)置;安排資金1500萬(wàn)元,用于市全民健身綜合大樓的環(huán)境整治和設(shè)備購(gòu)置,推動(dòng)該市全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展。
亮點(diǎn)六:加大投入,構(gòu)建科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化“一條龍”服務(wù)體系。積極支持科技公共平臺(tái)建設(shè)和功能提升。全市財(cái)政投入4000萬(wàn)元支持研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)、大型儀器設(shè)備資源共享平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)等三大科技平臺(tái)的建設(shè),發(fā)揮三大科技平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)功能。進(jìn)一步整合、開(kāi)放、共享、集成和盤活存量科技資源,搭建公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái), 使科技資源既為科研服務(wù),又為社會(huì)創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù);積極支持科技風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè),推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。針對(duì)該市科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資起步早,發(fā)展慢、規(guī)模小,投資能力弱,吸引社會(huì)資本少,退出渠道少等特點(diǎn),市政府決定將分三年投入資金10億元設(shè)立重慶市科技風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金,支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。今年市級(jí)財(cái)政已籌集第一期資金3億元。