2008年以來，福建省繼續(xù)不斷加大用于公共服務(wù)領(lǐng)域和改善民生方面的支出，增強(qiáng)與民生有關(guān)的各項(xiàng)重點(diǎn)支出項(xiàng)目的保障力度，財(cái)政支出的重點(diǎn)繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜、向社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜、向基層和困難地區(qū)傾斜、向特殊困難群眾傾斜。
一是進(jìn)一步加大教育投入，確保“學(xué)有所教”。全面實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，在繼續(xù)實(shí)施城市低保家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政已下達(dá)3.01億元用于城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)；同時(shí)，下達(dá)資金9500萬元用于對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書；落實(shí)對(duì)口幫扶措施，將生源地為地震重災(zāi)區(qū)的普通本?？妻r(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，全部納入國(guó)家助學(xué)金資助范圍；繼續(xù)對(duì)普通高校、高等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)施資助政策。上半年，省級(jí)財(cái)政下達(dá)資金1.2億元，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿生進(jìn)行補(bǔ)助并提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)；積極實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生宿舍建設(shè)工程，省級(jí)財(cái)政下達(dá)資金2.5億元，用于農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生宿舍建設(shè)工程。
二是進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，確保“勞有所得”。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入力度，支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)扶持，以及包括職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、勞務(wù)派遣扶持等各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施。今年，中央財(cái)政下達(dá)福建省新型農(nóng)民科技培訓(xùn)資金1425萬元，實(shí)施范圍從去年的16個(gè)縣530個(gè)村增加到19個(gè)縣950個(gè)村；省級(jí)財(cái)政安排村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)280萬元，百萬農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)140萬元，重點(diǎn)培養(yǎng)一批具有一定知識(shí)或技能，為農(nóng)村發(fā)展提供服務(wù)、做出貢獻(xiàn)、帶頭致富的優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才。同時(shí)，省財(cái)政安排2580萬元，支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，計(jì)劃培訓(xùn)8萬人，促進(jìn)農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移，增加非農(nóng)就業(yè)收入。
三是進(jìn)一步完善醫(yī)療保障體系，確?！安∮兴t(yī)”。在不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府資助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，合理調(diào)整統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，完善新農(nóng)合制度體系，下達(dá)各縣（市、區(qū)）新農(nóng)合轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助3.9億元，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府資助標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每年50元提高到80元。加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金的調(diào)度和撥付，完善相關(guān)政策和管理辦法，確保福建省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作全面推進(jìn)；同時(shí)，省級(jí)財(cái)政下達(dá)資金8951萬元，在全省全面建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；積極做好醫(yī)改前關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金的結(jié)算工作，保證政策兌現(xiàn)。支持年百所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升，下達(dá)資金2858萬元，使鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月60元提高到100元。
四是進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，確保“老有所養(yǎng)”。完善農(nóng)村低保政策，調(diào)整各縣（市、區(qū)）的分檔標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助系數(shù)，減輕基層財(cái)政支出壓力；逐步提高農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村低保對(duì)象從原來的75萬人提高到78萬人；繼續(xù)做好城鎮(zhèn)低保工作，安排專項(xiàng)資金補(bǔ)助各地積極探索城市低?！耙元?jiǎng)代補(bǔ)”的資金分配機(jī)制；繼續(xù)對(duì)城市低保對(duì)象、低保邊緣家庭和農(nóng)村低保對(duì)象給予補(bǔ)助，下達(dá)資金2.75億元，對(duì)城市低保對(duì)象、低保邊緣戶和農(nóng)村低保對(duì)象每人每月分別提高補(bǔ)助水平40元、12元和10元。緊密結(jié)合在崗職工工資水平，積極籌措并及時(shí)撥付資金，保障企業(yè)退休人員月人均提高養(yǎng)老金120元；進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管，加快建立社會(huì)保險(xiǎn)基金的自求平衡機(jī)制。
五是著力解決困難群眾住房問題，確?！白∮兴印?。積極落實(shí)對(duì)廉租住房建設(shè)等方面的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，積極籌措廉租住房保障資金，逐步解決城市低收入家庭住房困難。省級(jí)財(cái)政上半年共安排專項(xiàng)資金1.71億元，用于擴(kuò)大“造福工程”搬遷投入和規(guī)模，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人1500元提高到2500元，搬遷規(guī)模從去年的2.5萬人擴(kuò)大到今年的6萬人，目前工程已使30多萬農(nóng)村居民受益；下半年，將繼續(xù)加快“造福工程”實(shí)施，對(duì)居住在生產(chǎn)生活條件惡劣、存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的偏僻自然村農(nóng)民，以及少數(shù)居住在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)村貧困群眾實(shí)施整體搬遷安置，從根本上改善搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件。
