日前,國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈2007年度省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方案〉的通知》。此舉標(biāo)志著,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,對(duì)省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的檢查正式啟動(dòng)。
對(duì)于耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行措施得力、成效突出的省級(jí)政府,將予以表?yè)P(yáng)。對(duì)于目標(biāo)履行情況檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見,并責(zé)令限期糾正,限期補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田,酌情扣減下一年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo);對(duì)整改不力的地區(qū),由國(guó)土資源部責(zé)令限期整改,整改期間暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。
國(guó)土資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)研究耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查的重大事項(xiàng)。各派駐地方的國(guó)家土地督察局負(fù)責(zé)督促檢查省級(jí)及計(jì)劃單列市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況。檢查內(nèi)容主要包括:一是依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,檢查各?。▍^(qū)、市)政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況以及實(shí)際耕地和基本農(nóng)田面積變化情況;二是依據(jù)土地利用計(jì)劃有關(guān)規(guī)定,檢查年度土地利用計(jì)劃的執(zhí)行情況;三是依據(jù)基本農(nóng)田保護(hù)有關(guān)規(guī)定,檢查涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整、占用和補(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量程度及政策措施落實(shí)等情況;四是依據(jù)耕地占補(bǔ)平衡有關(guān)規(guī)定,檢查非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地后補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、程序及政策措施落實(shí)等情況;五是依據(jù)《考核辦法》,檢查各省(區(qū)、市)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)年度履行情況的自查情況。
6月底前,各?。▍^(qū)、市)政府結(jié)合本地實(shí)際,完成本行政區(qū)域內(nèi)2007年度履行耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)情況的自查工作,向國(guó)務(wù)院報(bào)告。國(guó)土資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局以2007年度土地利用變更調(diào)查的實(shí)際耕地面積、基本農(nóng)田面積、實(shí)際新增建設(shè)用地面積數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),結(jié)合各?。▍^(qū)、市)自查報(bào)告、派駐地方的國(guó)家土地督察局專項(xiàng)報(bào)告和與耕地保護(hù)相關(guān)工作分析報(bào)告作綜合性分析,研究確定抽查的重點(diǎn)地區(qū),7月底前完成抽查工作,形成重點(diǎn)地區(qū)抽查分析報(bào)告。
根據(jù)各省(區(qū)、市)政府的自查報(bào)告和重點(diǎn)地區(qū)抽查分析報(bào)告,國(guó)土資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行綜合匯總,對(duì)存在突出問題的地區(qū)或省份進(jìn)行綜合分析,提出意見,形成2007年度履行情況檢查報(bào)告,8月底前呈報(bào)國(guó)務(wù)院。呈報(bào)國(guó)務(wù)院的省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)年度履行情況檢查報(bào)告經(jīng)國(guó)務(wù)院同意后,由國(guó)土資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將各?。▍^(qū)、市)政府目標(biāo)履行情況檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),責(zé)成存在問題的地區(qū)限期進(jìn)行整改。
為做好這項(xiàng)檢查工作,國(guó)土資源部已下發(fā)通知,要求地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門按照省級(jí)政府統(tǒng)一部署和要求,會(huì)同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)真搞好檢查工作。一要充分認(rèn)識(shí)檢查工作的必要性,確保取得實(shí)效。二要嚴(yán)格把握檢查內(nèi)容,保證檢查結(jié)果真實(shí)可靠。三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按時(shí)完成檢查任務(wù)。四要認(rèn)真搞好檢查總結(jié)工作,研究建立耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制。(國(guó)土資源報(bào) 記者 王永紅)
國(guó)土資源部 農(nóng)業(yè)部 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)
《2007年度省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方案》的通知
國(guó)土資發(fā)〔2008〕91號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府:
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕52號(hào))的規(guī)定,為落實(shí)省級(jí)政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作,堅(jiān)守 18億畝耕地“紅線”,國(guó)土資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局研究制定了《2007年度省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《檢查工作方案》),經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施。
各?。▍^(qū)、市)人民政府要高度重視,認(rèn)真組織,按照《檢查工作方案》的要求,抓緊組織有關(guān)部門完成2007年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的自查工作,于2008年6月底前將自查工作報(bào)告呈報(bào)國(guó)務(wù)院。我們將適時(shí)對(duì)各地自查工作進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對(duì)于耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)年度履行情況檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)查找原因,采取有力措施進(jìn)行整改,不斷加強(qiáng)和完善耕地保護(hù)有關(guān)措施,確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確定的耕地保護(hù)目標(biāo)。
中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部
中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局
二○○八年五月十六日