為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核要求，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作，堅(jiān)守18億畝耕地“紅線”，特制定2007年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方案。
一、檢查依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》；《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《土地調(diào)查條例》。
（二）《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào)）。
（三）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的通知（國(guó)辦發(fā)〔2005〕52號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《考核辦法》）。
二、組織機(jī)構(gòu)
國(guó)土資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)研究耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查的重大事項(xiàng)。國(guó)土資源部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)檢查工作組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和日常事務(wù)等工作。
各派駐地方的國(guó)家土地督察局負(fù)責(zé)督促檢查省級(jí)及計(jì)劃單列市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況。
三、檢查內(nèi)容
（一）依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，檢查各?。▍^(qū)、市）政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況以及實(shí)際耕地和基本農(nóng)田面積變化情況；
（二）依據(jù)土地利用計(jì)劃有關(guān)規(guī)定，檢查年度土地利用計(jì)劃的執(zhí)行情況；
（三）依據(jù)基本農(nóng)田保護(hù)有關(guān)規(guī)定，檢查涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整、占用和補(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量、程序及政策措施落實(shí)等情況；
（四）依據(jù)耕地占補(bǔ)平衡有關(guān)規(guī)定，檢查非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地后補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、程序及政策措施落實(shí)等情況；
（五）依據(jù)《考核辦法》，檢查各?。▍^(qū)、市）政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)年度履行情況的自查情況。
四、檢查步驟
（一）省級(jí)人民政府組織自查。
2008年6月底前，各省（區(qū)、市）政府結(jié)合本地實(shí)際，完成本行政區(qū)域內(nèi)2007年度履行耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)情況的自查工作，向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
（二）國(guó)土資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織抽查。
國(guó)土資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局以2007年度土地利用變更調(diào)查的實(shí)際耕地面積、基本農(nóng)田面積、實(shí)際新增建設(shè)用地面積數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合各?。▍^(qū)、市）自查報(bào)告、派駐地方的國(guó)家土地督察局專項(xiàng)報(bào)告和與耕地保護(hù)相關(guān)工作分析報(bào)告作綜合性分析，研究確定抽查的重點(diǎn)地區(qū)，7月底前完成抽查工作，形成重點(diǎn)地區(qū)抽查分析報(bào)告。
（三）向國(guó)務(wù)院呈報(bào)目標(biāo)履行情況檢查報(bào)告。
根據(jù)各?。▍^(qū)、市）政府的自查報(bào)告和重點(diǎn)地區(qū)抽查分析報(bào)告，國(guó)土資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行綜合匯總，對(duì)存在突出問(wèn)題的地區(qū)或省份進(jìn)行綜合分析，提出意見(jiàn)，形成2007年度履行情況檢查報(bào)告, 8月底前呈報(bào)國(guó)務(wù)院。
（四）檢查結(jié)果通報(bào)。
呈報(bào)國(guó)務(wù)院的省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)年度履行情況檢查報(bào)告經(jīng)國(guó)務(wù)院同意后，由國(guó)土資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將各?。▍^(qū)、市）政府目標(biāo)履行情況檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，責(zé)成存在問(wèn)題的地區(qū)限期進(jìn)行整改。
五、檢查結(jié)果的處理
對(duì)于耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行措施得力、成效突出的省級(jí)政府給予表?yè)P(yáng)。
對(duì)于目標(biāo)履行情況檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，并責(zé)令限期糾正，限期補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田,酌情扣減下一年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)整改不力的地區(qū)，由國(guó)土資源部責(zé)令限期整改，整改期間暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。
鏈接
國(guó)土資源部關(guān)于認(rèn)真做好2007年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作的通知
