產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作開展以來(lái),全國(guó)各級(jí)工商機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議和溫家寶總理、吳儀副總理的重要講話精神,緊緊圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng),打響了一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從專項(xiàng)行動(dòng)開始到10月8日,全國(guó)工商系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員115萬(wàn)人次,檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶311萬(wàn)戶,強(qiáng)制退市不合格食品和假冒偽劣食品44.63萬(wàn)公斤,銷毀不合格食品和假冒偽劣食品66.68萬(wàn)公斤,立案查處藥品、醫(yī)療廣告違法案件904件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失4408萬(wàn)元,有力地維護(hù)了人民群眾生命健康和切身利益,有力地維護(hù)了中國(guó)產(chǎn)品信譽(yù)和國(guó)家形象。
專項(xiàng)整治行動(dòng)伊始,從國(guó)家工商總局到全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)工商局,均成立了“一把手”為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、有關(guān)職能處室參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了全系統(tǒng)“一把手”親自抓、主管負(fù)責(zé)人具體抓、各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)齊抓共管的工作格局,為開展專項(xiàng)整治工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
按照全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議的要求,國(guó)家工商總局研究制定了工商系統(tǒng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。各地工商機(jī)關(guān)也結(jié)合本地實(shí)際,有針對(duì)性地制定了整治方案,從省、市、縣工商局到工商所,層層細(xì)化措施,明確目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的工作任務(wù)和工作目標(biāo),各級(jí)工商機(jī)關(guān)緊緊圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域,集中開展了清理和規(guī)范食品等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格專項(xiàng)行動(dòng)。浙江省工商局制定發(fā)布經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范指引,將要求經(jīng)營(yíng)者承諾實(shí)施的進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、不合格食品下架等一系列自律制度以規(guī)范形式予以明示,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。山東省工商機(jī)關(guān)緊緊圍繞專項(xiàng)整治建立進(jìn)貨索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬制度兩個(gè)100%目標(biāo)要求,以“一戶多檔”、“實(shí)名登記”、“證明登記”、“標(biāo)牌公示”食品市場(chǎng)監(jiān)管四項(xiàng)制度為重點(diǎn),確保實(shí)現(xiàn)食品可溯及監(jiān)管。遼寧省工商局按照食品經(jīng)營(yíng)者的不同經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),實(shí)行分類別、分等級(jí)的指導(dǎo)和規(guī)范,大大提高了整治工作的效率和質(zhì)量。河南省簡(jiǎn)化食品監(jiān)管可溯源制度,要求供貨商統(tǒng)一制作填寫食品供貨商備案表,使索證索票制度變得更加簡(jiǎn)單易行。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),通過(guò)各級(jí)工商機(jī)關(guān)的積極努力,目前全國(guó)縣以上城市批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市食品經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨索證索票制度的比例分別達(dá)到91%、79.17%、89.55%和89.03%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)分別有66.06%、69.59%和69.53%的食品經(jīng)營(yíng)店鋪按照工商部門要求建立了詳細(xì)的進(jìn)貨臺(tái)賬。
各地工商機(jī)關(guān)在普遍建立流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)上,不斷加大執(zhí)法檢查力度,開展了一系列以農(nóng)產(chǎn)品、食品、豬肉、重點(diǎn)產(chǎn)品、進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和藥品、醫(yī)療廣告整治為主要內(nèi)容的專項(xiàng)行動(dòng)。上海市工商機(jī)關(guān)針對(duì)轄區(qū)經(jīng)常性舉辦國(guó)際體育賽事和重大活動(dòng)的特點(diǎn),將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治和節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、商業(yè)街和重大活動(dòng)場(chǎng)館等周邊場(chǎng)所的檢查,加大對(duì)零售商促銷行為的監(jiān)管力度,尤其是嚴(yán)厲查處強(qiáng)制消費(fèi)、搭售商品和虛假打折以及銷售假冒偽劣旅游商品、欺詐和誘騙游客購(gòu)物消費(fèi)等行為,營(yíng)造了良好的節(jié)假日消費(fèi)環(huán)境。
為確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效,各級(jí)工商機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)了督查指導(dǎo)工作。國(guó)家工商總局研究制定了督查工作方案,第一階段督查工作已于9月底結(jié)束,總局局長(zhǎng)周伯華身體力行,親自帶隊(duì)分別到天津、上海、浙江、新疆等地進(jìn)行督查。目前,國(guó)家工商總局已組織18個(gè)督查組到全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行了督查指導(dǎo)。各地工商機(jī)關(guān)也組織了多批次的督查組,深入一線督促檢查工作。河南省各級(jí)工商機(jī)關(guān)聘請(qǐng)了2.5萬(wàn)名食品安全社會(huì)監(jiān)督員,對(duì)身邊的食品經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督、提供制售假冒偽劣食品的線索,并為工商機(jī)關(guān)開展整治工作提供了大量有益的建議。
各級(jí)工商機(jī)關(guān)充分運(yùn)用《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的執(zhí)法手段,切實(shí)履行流通領(lǐng)域食品等商品監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化案件查辦工作,嚴(yán)厲查處食品等產(chǎn)品違法案件。9月份,國(guó)家工商總局先后協(xié)調(diào)對(duì)北京市房山區(qū)食用豆?jié){導(dǎo)致食物中毒事件、北京“稻香村”霉變?cè)嘛灠讣氨本﹤€(gè)別市場(chǎng)“脖頭肉”、注水肉、代宰肉上市銷售等問題進(jìn)行了督查督辦。9月27日,按照國(guó)家工商總局和信息產(chǎn)業(yè)部的統(tǒng)一部署,陜西、廣州、深圳工商局組織執(zhí)法人員開展了一次打擊制售假冒偽劣手機(jī)及零配件的專項(xiàng)行動(dòng),查扣涉嫌假冒的手機(jī)5000余部以及手機(jī)配件20多箱和大量手機(jī)包裝盒、商標(biāo)標(biāo)志、進(jìn)網(wǎng)許可證、外包裝等,有力打擊了制售假冒偽劣商品的違法行為。
在加大執(zhí)法檢查力度的同時(shí),國(guó)家工商總局還專門制定了專項(xiàng)整治工作宣傳方案,把重點(diǎn)放在對(duì)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、執(zhí)法者的宣傳教育上,放在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序宣傳教育上。9月18日,國(guó)家工商總局會(huì)同國(guó)務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)通報(bào)了工商系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況和取得的工作成效。國(guó)家工商總局還與中央電視臺(tái)在國(guó)慶節(jié)期間共同主辦了8期《消費(fèi)者教育學(xué)?!穼n}節(jié)目,重點(diǎn)宣傳食品安全消費(fèi)知識(shí),在全社會(huì)營(yíng)造產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作的良好氛圍。
下一步工作中,各級(jí)工商機(jī)關(guān)將結(jié)合黨的十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹,在黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照國(guó)務(wù)院《全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》確定的工作任務(wù)和工作目標(biāo),從思想認(rèn)識(shí)、工作措施和機(jī)制制度建設(shè)等方面繼續(xù)狠抓落實(shí),全面完成國(guó)務(wù)院部署的專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)做到讓人民群眾滿意。(中國(guó)工商報(bào)提供)