9月24日北京市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組召開現(xiàn)場會，推廣密云縣農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和懷柔區(qū)民俗旅游戶食品安全規(guī)范化管理的經(jīng)驗，并對北京市食品安全整治的工作進(jìn)行專項部署，趙鳳桐副市長到會并講話。北京市食品安全委員會各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)縣主管食品安全工作的區(qū)縣長以及食品安全辦領(lǐng)導(dǎo)等300余人參加了會議。
在懷柔區(qū)，會議代表們先后參觀了北京康樂億家餐具消毒服務(wù)公司、雁棲不夜谷的川谷度假村和雁棲鎮(zhèn)官地村的民俗旅游戶北京農(nóng)家樂旅店。觀看了餐具消毒的情況和民俗戶的食品加工狀況。
懷柔區(qū)為促進(jìn)轄區(qū)民俗旅游業(yè)健康發(fā)展，食品安全監(jiān)管部門按照《北京市鄉(xiāng)村民俗旅游戶食品安全管理規(guī)定》的要求，對民俗旅游業(yè)實施嚴(yán)格的規(guī)范化管理。具體措施：一是設(shè)立中英文雙語公示牌，亮明證照經(jīng)營。區(qū)食品辦統(tǒng)一制作了民俗旅游接待行業(yè)食品安全自律承諾公示牌，統(tǒng)一設(shè)置在經(jīng)營場所的顯要位置。公示牌內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證、投訴舉報電話、食品安全自律承諾等內(nèi)容，公示內(nèi)容采用中英文對照，做到明示證照，主動接受社會監(jiān)督。目前，不夜谷和夜渤海的190戶民俗旅游接待戶全部設(shè)置了公示牌。對于未取得經(jīng)營資格的民俗旅游接待戶，區(qū)食品辦和工商分局在亮“紅燈”的同時開啟“綠燈”，積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、環(huán)保等部門幫助辦理證照，在取得主體資格的情況下方可開展經(jīng)營活動。
二是實行餐具集中統(tǒng)一消毒，確保食品衛(wèi)生。從2007年1月3日起，對不夜谷和夜渤海的民俗旅游接待戶推行餐具集中消毒模式，由維康餐飲具消毒中心等四家企業(yè)負(fù)責(zé)餐飲具的統(tǒng)一清洗、消毒、包裝、張貼標(biāo)識和配送，各消毒中心均引進(jìn)最新的餐飲具清洗消毒流水線，用于餐飲具的步進(jìn)式清洗和高溫?zé)崃娓?、消毒，整個衛(wèi)生和儲運(yùn)過程的各個環(huán)節(jié)均在衛(wèi)生部門的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。截至目前，已有700余家民俗旅游接待戶和部分中小餐飲企業(yè)使用集中配送消毒餐具，日均配送餐具1.9萬套，不僅提高了衛(wèi)生水平和服務(wù)質(zhì)量，避免了食源性疾患的傳播，而且節(jié)約了用水，減輕了環(huán)境污染，年減少污水排放萬噸以上。
三是向民俗戶統(tǒng)一配送各牌食品。區(qū)食品辦和有關(guān)部門積極牽線搭橋，組織朝日啤酒、禧寶露飲料、王致和腐乳等名牌企業(yè)向不夜谷和夜渤海的民俗旅游接待戶統(tǒng)一配送有關(guān)食品和飲品，既保障食品消費(fèi)安全，又使企業(yè)和經(jīng)營戶增收。
四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高民俗旅游接待行業(yè)人員素質(zhì)和接待服務(wù)質(zhì)量，改善民俗旅游接待行業(yè)的對外服務(wù)形象。區(qū)食品辦結(jié)合行業(yè)需求，制定培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃，并突出專業(yè)性和實用性。區(qū)食品辦組織衛(wèi)生、旅游、私個協(xié)會、消協(xié)等部門深入到鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村對民俗旅游接待戶進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，內(nèi)容包括食品安全知識、相關(guān)法律法規(guī)、英語等，累計培訓(xùn)5320人次，市旅游局頒發(fā)鄉(xiāng)村民俗旅游培訓(xùn)證1037人次。組織開展送食品安全知識入民俗旅游接待戶活動，購買發(fā)放了《北京奧運(yùn)會窗口行業(yè)員工讀本》1000本，印制發(fā)放了《懷柔區(qū)民俗旅游食品安全自律手冊》5000本，手冊內(nèi)容包括民俗旅游食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全自律承諾、食品安全自律管理制度、食品安全自查記錄、預(yù)防食物中毒基本原則、食物中毒事故應(yīng)急處理流程、食品安全法律責(zé)任等，要求民俗旅游接待戶對環(huán)境衛(wèi)生、食品加工過程、餐飲具消毒、個人衛(wèi)生、食品采購、貯存、違禁食品等每周自查一次并做好自查記錄；引導(dǎo)發(fā)揮自律組織作用，指導(dǎo)成立了“北京不夜谷農(nóng)家樂合作社”，健全自律管理規(guī)范，發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用。
在密云縣，會議代表們觀摩了十里堡鎮(zhèn)莊禾屯村密云縣食品安全信息網(wǎng)和食品安全視頻村村通系統(tǒng)運(yùn)行情況。
近年來，密云縣深化食品安全組織網(wǎng)、信息網(wǎng)、監(jiān)測網(wǎng)、配送網(wǎng)、監(jiān)管網(wǎng)的五網(wǎng)建設(shè)取得了一定成效。在組織網(wǎng)建設(shè)中采取以下措施：一是制定了《密云縣突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》，成立了密云縣突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處理工作臨時指揮部，明確了工作職責(zé)和工作程序?？h政府在與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂《食品安全責(zé)任書》的同時，2007年年初，又與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、城管等13個食品安全委員會成員單位簽訂了《食品安全責(zé)任書》。二是實行食品安全形勢分析例會制度，落實工作責(zé)任?？h食品辦實行了科長月例會，主管領(lǐng)導(dǎo)季例會，一把手半年、年例會制度。三是鞏固組織機(jī)構(gòu)，完善食品安全組織體系。強(qiáng)化了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級食品安全組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前，全縣有246名食品安全管理員、796名食品安全監(jiān)督員。
在信息網(wǎng)建設(shè)中的措施：一是將185名大學(xué)生村官聘為“大學(xué)生農(nóng)村食品安全信息員”。他們的主要職責(zé)是：監(jiān)督各自行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作；在各自行政區(qū)域內(nèi)宣傳食品安全法律法規(guī)和食品安全知識；向有關(guān)部門舉報食品安全隱患及存在問題；監(jiān)督有關(guān)行政職能部門在食品安全工作中的履責(zé)情況；向縣食品辦反饋相關(guān)食品安全信息。目前已進(jìn)行了食品安全知識培訓(xùn)，明確了職責(zé)，制訂了考核辦法。二是積極推進(jìn)和應(yīng)用首都食品安全監(jiān)控系統(tǒng)，借助科技手段加大食品安全信息化工作力度。目前，食品安全委員會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村已有172個單位全面應(yīng)用該系統(tǒng)，共錄入食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、學(xué)校食堂等有關(guān)數(shù)據(jù)2223條。三是實施食品安全網(wǎng)絡(luò)村村通工程。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道辦事處，15個成員單位，164個較大的行政村開通了食品安全網(wǎng)，公示不合格食品信息26批次538條。四是在大型商場超市建立了食品安全信息公示系統(tǒng)。此系統(tǒng)共錄入相關(guān)法律法規(guī)15部、食品信息17523條、食品安全知識381條。食品安全公示系統(tǒng)運(yùn)行以來，企業(yè)自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，食品安全質(zhì)量明顯提高。
在監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè)中的措施：一是制定了《密云縣2007年食品安全統(tǒng)一監(jiān)測與監(jiān)督抽檢計劃》。將全縣統(tǒng)一監(jiān)測與監(jiān)督抽檢的食品類別擴(kuò)大到65大類、5500個樣本。二是實行了檢測室、檢測車、檢測箱三位一體的食品安全監(jiān)測體系。幾年來，共檢測食品樣本26761個，合格26431個，合格率98.77%。三是為保證食品安全工作經(jīng)費(fèi)，縣政府撥?？钣糜谑称钒踩谋O(jiān)測。四是通過對食鹽的快速檢測，及時鎖定不合格的食鹽樣品，追根溯源快速查處，使百姓吃上放心鹽。
在配送網(wǎng)建設(shè)中，一是建立學(xué)校、幼兒園食堂食品原料配送網(wǎng)絡(luò)，把住食品進(jìn)貨關(guān)。全縣八家食品配送單位與縣教委、77所學(xué)校、幼兒園食堂簽訂了食品原料配送協(xié)議書。二是建立村鎮(zhèn)連鎖超市、便民店確保農(nóng)村地區(qū)食品安全。建立食品連鎖超市、便民店362家，全縣千人以上大村建立率達(dá)到了100%。三是實行便民配送菜店工程，現(xiàn)已設(shè)立便民配送菜店19家。四是加強(qiáng)食鹽配送體系建設(shè)，全面提高食用碘鹽合格率。開通了18條食用碘鹽配送線路，確定723家合格碘鹽經(jīng)營店。五是從用藥源頭抓起，建立蔬菜基地農(nóng)藥配送網(wǎng)絡(luò)。對全縣7個蔬菜基地、3000余畝蔬菜使用的農(nóng)藥實行服務(wù)站配送，各基地建立了農(nóng)藥、肥料連鎖配送站，由縣植保站統(tǒng)一供應(yīng)生產(chǎn)資料，從源頭控制劇毒、高殘留化學(xué)農(nóng)藥流入菜田生產(chǎn)環(huán)節(jié)。把禁用農(nóng)藥名單、化肥限量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥安全間隔期制成“明白紙”發(fā)放給輻射基地農(nóng)戶，建立表格式、電子式菜田檔案，詳細(xì)記錄品種、肥料、農(nóng)藥、產(chǎn)量、管理等生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
打造橫到邊、縱到底的食品安全監(jiān)管網(wǎng)。縣食品辦各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道結(jié)合轄區(qū)實際，一是建立流通領(lǐng)域食品三級檔案，規(guī)范流通領(lǐng)域食品經(jīng)營行為。二是開展了餐飲經(jīng)營企業(yè)量化分級工作。
趙鳳桐市長在講話中充分肯定了懷柔、密云的典型經(jīng)驗，并要求盡快在全市推廣。同時對北京市食品安全專項整治工作及國慶和十七大期間的食品安全保障工作進(jìn)行了部署。趙市長要求各區(qū)縣政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行屬地和部門監(jiān)管職責(zé)，特別是要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的屬地責(zé)任。要完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，對那些主觀惡意、故意逃避監(jiān)管，制售假冒偽劣的生產(chǎn)經(jīng)營者，要毫不手軟，堅決打擊。對重點(diǎn)區(qū)域，要實行網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化監(jiān)管部門銜接，將監(jiān)管責(zé)任落實到人。對存在安全隱患的食品，要采取嚴(yán)格的市場控制措施，退出市場，生產(chǎn)者必須負(fù)責(zé)召回，銷售者必須停止銷售。對重大違法犯罪行為和造成嚴(yán)重后果的有關(guān)人員，司法、監(jiān)察部門要追究責(zé)任。進(jìn)一步完善市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)三級食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。使食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)“橫到邊、縱到底”。進(jìn)一步大力推進(jìn)食品物流配送體系的建設(shè)。要從源頭上暢通優(yōu)質(zhì)合格食品在城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)、村鎮(zhèn)的銷售渠道。大力推進(jìn)食品可追溯體系的建立。完善從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條，進(jìn)一步強(qiáng)化明確每一個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，從而建立起我市食品安全追溯體系、責(zé)任追究體系和覆蓋全市的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
趙鳳桐強(qiáng)調(diào)：北京市各區(qū)縣、各部門，必須防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈情緒，以高度的政治責(zé)任感，以更大的決心，下更大的氣力，采取更有力的措施，做好各項食品安全工作。
