中共鐵道部黨組關(guān)于增強(qiáng)鐵路自主創(chuàng)新能力 推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)的決定
根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》和全國(guó)科技大會(huì)精神，為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，不斷增強(qiáng)鐵路自主創(chuàng)新能力，深入推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路又好又快發(fā)展，特作如下決定：
一、深刻認(rèn)識(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要意義
進(jìn)入21世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)日新月異，科技進(jìn)步與創(chuàng)新愈益成為增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力的主要途徑和方式，依靠科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用、促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展愈益成為各國(guó)共同面臨的戰(zhàn)略選擇。我國(guó)已進(jìn)入必須更多依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史階段?？茖W(xué)技術(shù)作為解決當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展重大問(wèn)題的根本手段，作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大動(dòng)力，其重要性和緊迫性愈益凸顯。按照黨的十六大精神，國(guó)務(wù)院制定了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》?！兑?guī)劃綱要》以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為主線，以建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家為奮斗目標(biāo)，對(duì)我國(guó)未來(lái)15年科學(xué)和技術(shù)發(fā)展作出了全面規(guī)劃與部署，是新時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。中央確定，全面實(shí)施《規(guī)劃綱要》，經(jīng)過(guò)15年努力，到2020年使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，核心就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)跨越式發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面，激發(fā)全民族的創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平的創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)。走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是我們黨綜合分析國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)發(fā)展階段提出的重大戰(zhàn)略決策，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的正確選擇。
鐵路作為國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈和大眾化的交通工具，是國(guó)家綜合交通運(yùn)輸體系的骨干，具有占地少、能耗低、污染小、成本低、運(yùn)量大、全天候的比較優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道中，肩負(fù)著重大的歷史責(zé)任。黨的十六大以來(lái)，鐵道部黨組堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，明確提出并全面推進(jìn)以“運(yùn)能充足、裝備先進(jìn)、安全可靠、管理科學(xué)、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、內(nèi)部和諧”為主要內(nèi)容的和諧鐵路建設(shè)，不斷提高鐵路自主創(chuàng)新能力，運(yùn)輸能力和技術(shù)裝備水平得到快速提升，我國(guó)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入新的歷史時(shí)期。成功建成了具有世界一流水平的青藏鐵路，在攻克多年凍土、高寒缺氧、生態(tài)脆弱三大世界性工程難題上取得一系列重大突破，我國(guó)高原鐵路建設(shè)技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平；成功實(shí)施了第六次大面積提速，形成了具有中國(guó)特色的時(shí)速200公里提速技術(shù)體系，我國(guó)鐵路既有線提速技術(shù)達(dá)到了世界鐵路先進(jìn)水平；通過(guò)技術(shù)引進(jìn)和消化吸收，建立了世界上最先進(jìn)的時(shí)速200公里及以上動(dòng)車組和大功率交流傳動(dòng)電力、內(nèi)燃機(jī)車技術(shù)平臺(tái)；大秦線成功開(kāi)行了萬(wàn)噸重載單元列車和2萬(wàn)噸重載組合列車，我國(guó)鐵路重載運(yùn)輸已跨入世界先進(jìn)行列；掌握了客運(yùn)專線建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，我國(guó)鐵路已經(jīng)基本具備修建和管理客運(yùn)專線的能力。
在新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)鐵路又好又快發(fā)展，必須始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署，不斷提高開(kāi)放條件下的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，走中國(guó)鐵路特色的技術(shù)創(chuàng)新道路，加快推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化進(jìn)程，加快推進(jìn)國(guó)家綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供可靠的運(yùn)輸服務(wù)保障。
二、推進(jìn)鐵路技術(shù)創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化
鐵路技術(shù)創(chuàng)新的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略決策，全面落實(shí)“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展方針，以建設(shè)創(chuàng)新型鐵路為目標(biāo)，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，緊密圍繞和諧鐵路建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，不斷發(fā)展壯大鐵路科技人才隊(duì)伍，完善鐵路創(chuàng)新體系，使鐵路技術(shù)整體上達(dá)到世界先進(jìn)水平，為加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
為實(shí)現(xiàn)鐵路技術(shù)創(chuàng)新的總體要求，“十一五”期間，鐵路科技發(fā)展的目標(biāo)：一是建立我國(guó)鐵路客運(yùn)專線建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的成套技術(shù)體系。系統(tǒng)掌握客運(yùn)專線工程建設(shè)技術(shù)、牽引供電技術(shù)、通信信號(hào)技術(shù)、運(yùn)營(yíng)調(diào)度技術(shù)、旅客服務(wù)技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、綜合維修技術(shù)。二是建立我國(guó)鐵路動(dòng)車組和大功率交流傳動(dòng)機(jī)車的技術(shù)體系。在掌握時(shí)速200至250公里動(dòng)車組和大功率機(jī)車核心技術(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新，完成時(shí)速300至350公里動(dòng)車組的開(kāi)發(fā)以及臥車、餐車、行李車等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，形成自主設(shè)計(jì)和制造能力，打造中國(guó)鐵路動(dòng)車組和大功率機(jī)車系列產(chǎn)品。三是系統(tǒng)完善我國(guó)鐵路既有線提速成套技術(shù)體系。完善既有線提速安全保障體系，確保提速持續(xù)安全穩(wěn)定。在提速主要干線實(shí)現(xiàn)時(shí)速200至250公里動(dòng)車組、時(shí)速120公里貨車、雙層集裝箱列車共線運(yùn)行，列車最小追蹤間隔5分鐘。四是系統(tǒng)掌握重載運(yùn)輸成套技術(shù)。研究制訂重載貨車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)軸重25噸及以上的新型重載貨車及載重100噸的專用貨車。加快既有貨車技術(shù)升級(jí)。在主要煤運(yùn)通道開(kāi)行萬(wàn)噸重載、2萬(wàn)噸重載組合列車。掌握開(kāi)行3萬(wàn)噸重載組合列車技術(shù)。五是建立我國(guó)高原鐵路成套技術(shù)體系。深化完善高原凍土工程技術(shù)，系統(tǒng)掌握高原鐵路運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)控、保障技術(shù)，建立并完善高原鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。六是建成功能完善的鐵路信息系統(tǒng)。以調(diào)度指揮智能化、客貨營(yíng)銷社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化為重點(diǎn)，深入推進(jìn)鐵路信息化總體規(guī)劃的實(shí)施。七是加快構(gòu)建鐵路安全技術(shù)體系。掌握綜合檢測(cè)技術(shù)、安全監(jiān)測(cè)技術(shù)、安全評(píng)估技術(shù)、災(zāi)害預(yù)警技術(shù)、應(yīng)急救援技術(shù)。八是大力推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)。全面開(kāi)展資源節(jié)約和綜合利用技術(shù)、環(huán)境保護(hù)技術(shù)的應(yīng)用研究和推廣工作，提高鐵路節(jié)能環(huán)保的科技水平。九是整合鐵路行業(yè)科技資源，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)和基地建設(shè)，形成比較完善的鐵路技術(shù)創(chuàng)新體系。十是培養(yǎng)具有世界水平的一批專家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在鐵路基礎(chǔ)理論和鐵路應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到世界先進(jìn)水平。
要堅(jiān)持以我為主的原則，以掌握核心技術(shù)為目標(biāo)，把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，全面增強(qiáng)鐵路自主創(chuàng)新能力。
以鐵路工程技術(shù)、運(yùn)營(yíng)安全技術(shù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究，力爭(zhēng)取得重大突破。要高度重視客運(yùn)專線建設(shè)的原始創(chuàng)新，通過(guò)科技攻關(guān)和試驗(yàn)，解決復(fù)雜地質(zhì)條件下客運(yùn)專線路基、橋梁、隧道、軌道等基礎(chǔ)工程的技術(shù)難題。
根據(jù)鐵路發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)國(guó)外與國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)裝備、新技術(shù)裝備與既有技術(shù)裝備、不同專業(yè)技術(shù)裝備間的有機(jī)融合，迅速提高集成創(chuàng)新能力，形成適應(yīng)鐵路發(fā)展需要的新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)。
結(jié)合動(dòng)車組、大功率機(jī)車核心技術(shù)和主要配套技術(shù)的消化吸收，大力推進(jìn)再創(chuàng)新，構(gòu)建我國(guó)鐵路機(jī)車車輛先進(jìn)的技術(shù)體系；依托客運(yùn)專線建設(shè)和引進(jìn)的相關(guān)技術(shù)，經(jīng)過(guò)消化吸收再創(chuàng)新，構(gòu)建我國(guó)客運(yùn)專線運(yùn)輸調(diào)度指揮、工務(wù)工程和鐵路通信信號(hào)系統(tǒng)技術(shù)體系。
三、創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建鐵路創(chuàng)新體系
按照國(guó)務(wù)院的要求，繼續(xù)推進(jìn)鐵路科技體制改革，充分發(fā)揮鐵道部的政府主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮國(guó)家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用，進(jìn)一步形成科技創(chuàng)新合力，為全面增強(qiáng)鐵路自主創(chuàng)新能力提供良好的制度保障。
充分發(fā)揮鐵道部的政府主導(dǎo)作用。要加強(qiáng)鐵路科技宏觀管理，密切跟蹤世界鐵路科技發(fā)展趨勢(shì)，制定鐵路科技發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策，確定鐵路行業(yè)重大、關(guān)鍵性和共性技術(shù)領(lǐng)域，組織開(kāi)展自主創(chuàng)新，引領(lǐng)鐵路科技發(fā)展。要優(yōu)化整合鐵路科技資源，樹(shù)立大科研觀念，以需求為牽引，以工程為依托，通過(guò)重大項(xiàng)目的實(shí)施統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)、高校、科研單位，形成科技發(fā)展整體優(yōu)勢(shì)。要通過(guò)政府采購(gòu)和加大引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新資金投入等方式，引導(dǎo)和支持鐵路裝備制造企業(yè)和設(shè)計(jì)施工企業(yè)加快采用世界先進(jìn)技術(shù)的步伐。要緊緊圍繞運(yùn)輸和建設(shè)的重大需求，統(tǒng)一安排技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)課題，統(tǒng)一組織科研力量開(kāi)展科技攻關(guān)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)科研資金和資源整合，統(tǒng)一應(yīng)用自主創(chuàng)新成果，統(tǒng)一管理鐵路技術(shù)專利。
充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸企業(yè)作為新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品應(yīng)用主體的作用。對(duì)于鐵路重大項(xiàng)目，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要圍繞運(yùn)輸生產(chǎn)需要，在鐵道部的組織下，積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，推進(jìn)創(chuàng)新成果的應(yīng)用。運(yùn)輸企業(yè)要加大科技投入，有針對(duì)性地開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新工作，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要深化運(yùn)輸企業(yè)科技體制改革，積極探索運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的有效組織形式。
充分發(fā)揮鐵路裝備制造和設(shè)計(jì)施工企業(yè)新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新主體作用。支持鐵路裝備制造和設(shè)計(jì)施工企業(yè)加大科技投入，加強(qiáng)科研力量，積極承擔(dān)鐵道部的重大科研項(xiàng)目，在重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)研發(fā)工作，掌握核心技術(shù)，努力形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系，為鐵路提供先進(jìn)的技術(shù)裝備和設(shè)計(jì)施工技術(shù)。支持鐵路裝備制造和設(shè)計(jì)施工企業(yè)同科研院所、高等院校聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織，科研院所與高等院校建立圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，形成強(qiáng)大的鐵路自主創(chuàng)新力量。
充分發(fā)揮科研院所在鐵路技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。鐵科院要按照“穩(wěn)住一頭，放開(kāi)一片”的要求，不斷深化改革，跟蹤世界鐵路先進(jìn)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，圍繞鐵路行業(yè)共性、基礎(chǔ)性技術(shù)課題，積極承擔(dān)重大項(xiàng)目，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮骨干作用。把鐵科院建成服務(wù)鐵路改革發(fā)展的研發(fā)基地，鐵路引進(jìn)技術(shù)消化吸收的創(chuàng)新基地，鐵路重大項(xiàng)目系統(tǒng)集成、綜合試驗(yàn)基地，鐵路技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施綜合檢測(cè)、安全評(píng)估基地。
充分發(fā)揮高等院校在鐵路自主創(chuàng)新中的基礎(chǔ)和生力軍作用。大力支持高等院校開(kāi)展鐵路基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，合理利用科研資源，形成創(chuàng)新的整體合力。
發(fā)展鐵路科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。按照專業(yè)化和規(guī)范化的要求，培育和發(fā)展鐵路科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為促進(jìn)鐵路科技評(píng)價(jià)、咨詢、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等提供良好的服務(wù)。
四、制定配套措施，激勵(lì)自主創(chuàng)新
認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的若干配套政策，結(jié)合鐵路實(shí)際，制定貫徹落實(shí)措施。進(jìn)一步加大科技投入，建立多元化科技投入體系，為科技發(fā)展創(chuàng)造良好物質(zhì)條件。鐵道部和鐵路運(yùn)輸企業(yè)要把科技投入作為預(yù)算保障的重點(diǎn)，確?？萍纪度氲姆€(wěn)定增長(zhǎng)。鐵道部科技投入主要用于鐵路行業(yè)重要領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新、試驗(yàn)和科技成果推廣應(yīng)用，以及基礎(chǔ)性、前瞻性、公益性研究工作。鐵路運(yùn)輸企業(yè)科技投入主要用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)項(xiàng)目。要積極爭(zhēng)取國(guó)家及地方政府對(duì)鐵路技術(shù)創(chuàng)新的支持，廣開(kāi)融資渠道，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金投向鐵路科技研究開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。
完善人才工作機(jī)制，加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)，為鐵路自主創(chuàng)新提供人才保證和智力支持。結(jié)合客運(yùn)專線、技術(shù)裝備現(xiàn)代化等重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)科技計(jì)劃，不斷改進(jìn)培訓(xùn)制度、內(nèi)容和方法，進(jìn)行分類分層培訓(xùn)，提高人才創(chuàng)新能力；通過(guò)科研項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、技術(shù)難題攻關(guān)、組織專業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流等方式，培養(yǎng)造就具有世界水平的一批鐵路專家。繼續(xù)深化人事制度改革，推行以崗位管理為核心的聘用制；從鐵路行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，完善人才評(píng)價(jià)手段和人才評(píng)價(jià)方式，形成以能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹鞯母黝惾瞬趴己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制。建立以業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為取向，收入分配向重點(diǎn)、關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜的收入分配制度；探索建立產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的人才可以技術(shù)、專利等生產(chǎn)要素參與收益分配，或?qū)嵭衅跈?quán)和股權(quán)激勵(lì)。要采取多種方式，面向國(guó)內(nèi)外，積極引進(jìn)高速、重載、安全、信息等新技術(shù)方面的急需人才，通過(guò)參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、科技咨詢、培訓(xùn)服務(wù)等多種方式引進(jìn)智力。
要加強(qiáng)科技獎(jiǎng)勵(lì)工作力度。根據(jù)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法的有關(guān)精神，結(jié)合鐵路重大工程項(xiàng)目，對(duì)在鐵路技術(shù)創(chuàng)新中作出重大貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。按照國(guó)家有關(guān)要求，加大對(duì)先進(jìn)技術(shù)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。要研究制定相關(guān)的管理辦法，統(tǒng)一管理引進(jìn)技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；要研究制定我國(guó)鐵路掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄。鐵道部要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，支持行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促使標(biāo)準(zhǔn)與科研、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、制造相結(jié)合，形成以我為主的中國(guó)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)而努力奮斗
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把提高自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)的大事抓緊抓好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識(shí)提高鐵路自主創(chuàng)新能力的重要性和緊迫性，高度重視創(chuàng)新能力、創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機(jī)制的建設(shè)，切實(shí)把科技工作擺上重要日程，不斷加強(qiáng)和改善對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。要帶頭學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，把提高自主創(chuàng)新能力的成效作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的重要內(nèi)容。要做好人力資源開(kāi)發(fā)的政策制定、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，關(guān)心和愛(ài)護(hù)廣大科技人員，充分發(fā)揮他們的作用，努力改善他們的工作生活條件。
加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)最重要的是為自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境，鐵路各級(jí)科技管理部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)支持自主創(chuàng)新的政策要求，結(jié)合鐵路實(shí)際，研究制定配套政策或?qū)嵤┘?xì)則，并根據(jù)發(fā)展變化適時(shí)加以調(diào)整和完善。
提高鐵路自主創(chuàng)新能力，加快實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化，需要全路干部職工的積極參與。在全路加大對(duì)科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神的宣傳與普及力度，組織實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，使全路干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚，營(yíng)造勇于創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新和激勵(lì)創(chuàng)新的文化氛圍。要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，廣泛開(kāi)展群眾性技術(shù)革新活動(dòng)，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等人民團(tuán)體的積極作用，動(dòng)員全路干部職工積極投身到鐵路自主創(chuàng)新的實(shí)踐中來(lái)，不斷增強(qiáng)鐵路自主創(chuàng)新能力，全面深入推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
中共鐵道部黨組
二○○七年八月二十九日
綜述：近年來(lái)我國(guó)鐵路技術(shù)裝備水平實(shí)現(xiàn)大幅跨越
新華社北京９月６日電（記者齊中熙）鐵路的發(fā)展與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)。在我國(guó)，鐵路技術(shù)裝備的每一步發(fā)展，都會(huì)對(duì)緩解國(guó)民經(jīng)濟(jì)“瓶頸”制約、方便人民出行做出貢獻(xiàn)。記者從第八屆中國(guó)國(guó)際現(xiàn)代化鐵路技術(shù)裝備展覽會(huì)上了解到，近年來(lái)，我國(guó)鐵路技術(shù)裝備水平實(shí)現(xiàn)了大幅跨越。 >>>>詳細(xì)
鐵路建設(shè)者在開(kāi)工儀式上（9月6日攝）。9月6日，青藏鐵路西寧至格爾木段增建第二線工程在青海省海晏縣開(kāi)工。該工程建設(shè)工期預(yù)計(jì)為5年，工程建成運(yùn)營(yíng)后，運(yùn)輸能力將顯著提高，貨運(yùn)年通過(guò)能力達(dá)到5000萬(wàn)噸，客車每日可開(kāi)行20對(duì)，客車速度目標(biāo)值可達(dá)到160公里／小時(shí)。 新華社記者 嘎瑪 攝
我國(guó)鐵路做好為2008奧運(yùn)會(huì)提供更加便捷運(yùn)輸準(zhǔn)備
交通對(duì)于歷屆奧運(yùn)會(huì)來(lái)說(shuō)都至關(guān)重要。在2008北京奧運(yùn)會(huì)倒計(jì)時(shí)一周年之際，無(wú)論是已實(shí)施的第六次大提速，還是在建的京津城際軌道交通工程，中國(guó)鐵路已做好準(zhǔn)備，為2008北京奧運(yùn)會(huì)提供更加便捷的運(yùn)輸。
2001年7月13日，北京贏得2008年奧運(yùn)會(huì)的承辦權(quán)。為承辦一屆最出色的奧運(yùn)會(huì)，北京市全面推進(jìn)首都交通建設(shè)與管理的現(xiàn)代化，力爭(zhēng)提供一流的交通環(huán)境。鐵道部積極配合，充分利用鐵路優(yōu)勢(shì)參與城市軌道運(yùn)輸。同時(shí)，北京至天津間城際軌道交通、北京站至北京西站地下直徑線、北京站擴(kuò)建改造、北京南站改造、北京至秦皇島鐵路提速改造、京滬線電氣化改造等工程，也被列為鐵路建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。 >>>>詳細(xì)
4月18日，一列動(dòng)車組高速列車行駛在滬寧鐵路線南京市區(qū)段。當(dāng)日零時(shí)，中國(guó)鐵路第六次大面積提速調(diào)圖全面實(shí)施，全國(guó)鐵路599列跨鐵路局旅客列車按照新運(yùn)行圖運(yùn)行，列車運(yùn)行圖實(shí)現(xiàn)歷史性交替。提速后的鐵路將讓旅行更快捷。新華社記者 孫參 攝
鐵路第六次大提速安全度過(guò)百天 效益已逐步顯現(xiàn)
7月26日，在緊張繁忙的暑運(yùn)中，全國(guó)鐵路第六次大提速已經(jīng)順利實(shí)施100天。記者從鐵道部獲悉，提速百天以來(lái)，全路運(yùn)輸安全實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序，客貨運(yùn)量不斷刷新歷史紀(jì)錄，提速帶來(lái)的運(yùn)輸效率提升以及社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益正在逐步顯現(xiàn)。越來(lái)越多的旅客貨主享受到了鐵路提速的成果。>>>>詳細(xì)
