固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在審批、核準(zhǔn)前，必須進(jìn)行合理用能審查，以促進(jìn)合理利用能源、提高能源利用效率。這是天津市政府日前出臺《天津市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評估和審查管理暫行辦法》做出的規(guī)定。
據(jù)介紹，該辦法適用于在天津市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，其可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告必須包含合理用能的專題論證內(nèi)容。
該《辦法》明確，年能耗１０００噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含本數(shù)，下同）或年耗電在３００萬千瓦時(shí)以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托合理用能評估機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告的合理用能專題論證內(nèi)容（節(jié)能篇）進(jìn)行評估，并出具合理用能評估報(bào)告。合理用能評估管理辦法由市經(jīng)委另行制定。
合理用能評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本市有關(guān)規(guī)定；（二）項(xiàng)目是否符合中國節(jié)能技術(shù)政策大綱和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；（三）項(xiàng)目的用能總量及用能種類是否合理；（四）項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是否采用先進(jìn)工藝技術(shù)，是否達(dá)到國內(nèi)能耗先進(jìn)水平或國際先進(jìn)水平，其單位建筑面積、設(shè)備、工藝和產(chǎn)品能耗是否達(dá)到國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；（五）是否嚴(yán)格執(zhí)行國家明令推廣或淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品目錄；（六）項(xiàng)目的能耗指標(biāo)、采用的節(jié)能技術(shù)措施和預(yù)期達(dá)到的節(jié)能效果分析；（七）項(xiàng)目合理用能的綜合評估意見；（八）法律、法規(guī)或國家有關(guān)部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
市經(jīng)委負(fù)責(zé)審查年綜合能耗２０００噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年耗電５００萬千瓦時(shí)以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，對符合條件的發(fā)放《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查決定書》。
區(qū)縣工經(jīng)（貿(mào)）委等區(qū)縣節(jié)能行政主管部門和市開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)審查年綜合能耗２０００噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下或年耗電５００萬千瓦時(shí)以下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，對符合條件的發(fā)放《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查決定書》，其中，對年綜合能耗１０００噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年耗電３００萬千瓦時(shí)以上的項(xiàng)目，在作出審查決定之日起１０個(gè)工作日內(nèi)將審查情況報(bào)市經(jīng)委。
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目自合理用能審查通過之日起，兩年內(nèi)仍未開工建設(shè)或有其他原因需要取消審查的，合理用能審查部門可以取消審查決定。
通過合理用能審查的項(xiàng)目，在實(shí)施過程中遇有建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、節(jié)能技術(shù)方案等發(fā)生重大變化的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向原審查部門報(bào)告，由原審查部門出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理審查手續(xù)。
該《辦法》提出，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對未進(jìn)行合理用能審查或未通過合理用能審查的項(xiàng)目，一律不得審批、核準(zhǔn)或備案，不得享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策，更不得批準(zhǔn)開工建設(shè)；對擅自進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案的，要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任。
項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)請合理用能審查部門進(jìn)行合理用能的竣工檢驗(yàn)。對未達(dá)到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，不予驗(yàn)收。 （記者 張新民）
