3月27日上午10時(shí)，公安部在亞洲大酒店二樓多功能廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)海關(guān)緝私警察有關(guān)工作情況。發(fā)布會(huì)將由公安部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人武和平主持，海關(guān)總署緝私局副局長(zhǎng)李文健將作現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布。
海關(guān)緝私警察常年戰(zhàn)斗生活在打擊走私違法犯罪、執(zhí)行海關(guān)監(jiān)管任務(wù)第一線(xiàn)，他們忠誠(chéng)捍衛(wèi)國(guó)家利益，無(wú)私無(wú)畏地與走私分子進(jìn)行斗爭(zhēng)，做出了突出貢獻(xiàn)。8年來(lái)，海關(guān)緝私警察先后破獲了一大批涉稅和非涉稅的走私違法犯罪案件，組織開(kāi)展了多次專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，有力維護(hù)了國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)踐證明，這是一支值得黨和人民信賴(lài)的優(yōu)秀隊(duì)伍。
一、海關(guān)緝私警察的基本情況及組織機(jī)構(gòu)
1998年全國(guó)打擊走私工作會(huì)議上，黨中央、國(guó)務(wù)院決定組建海關(guān)緝私警察。1999年1月5日，海關(guān)總署走私犯罪偵查局掛牌成立，至當(dāng)年6月底，全國(guó)各直屬海關(guān)走私犯罪偵查分局相繼成立。2002年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，海關(guān)緝私警察增加查處走私、違規(guī)案件的行政執(zhí)法職能，海關(guān)總署走私犯罪偵查局更名為海關(guān)總署緝私局，各偵查分（支）局也相繼更名為所在海關(guān)緝私局（分局）。
緝私警察實(shí)行海關(guān)和公安雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。海關(guān)總署緝私局既是海關(guān)總署的一個(gè)內(nèi)設(shè)局，又是公安部的一個(gè)序列局。海關(guān)總署緝私局在廣東分署設(shè)立廣東分署緝私局，在全國(guó)41個(gè)直屬海關(guān)分別設(shè)立各直屬海關(guān)緝私局，在部分隸屬海關(guān)還設(shè)有170個(gè)隸屬海關(guān)緝私分局。廣東分署緝私局、各直屬海關(guān)緝私局同時(shí)列入所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān)序列，為所在省（市）公安廳（局）走私犯罪偵查局。
目前，全國(guó)海關(guān)緝私警察共有9023人，具有學(xué)歷高、年齡輕的特點(diǎn)。在8年多的反走私斗爭(zhēng)實(shí)踐中，涌現(xiàn)出包括“中國(guó)杰出青年衛(wèi)士”、“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者”、“全國(guó)特級(jí)優(yōu)秀人民警察”、“全國(guó)海關(guān)先進(jìn)工作者”在內(nèi)的101名省部級(jí)以上先進(jìn)個(gè)人和59個(gè)省部級(jí)以上先進(jìn)集體；有29人榮立了個(gè)人一等功，145人榮立個(gè)人二等功。緝私警察除配備有陸上執(zhí)法武器裝備外，還裝備有212艘緝私船艇，船艇總噸位近兩萬(wàn)噸。
二、海關(guān)緝私警察的主要職責(zé)
海關(guān)緝私警察依照《海關(guān)法》及《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)海關(guān)打擊走私的刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法的各項(xiàng)任務(wù)，主要職責(zé)有：對(duì)走私犯罪案件和走私犯罪嫌疑人依法進(jìn)行偵查、拘留、執(zhí)行逮捕和預(yù)審工作；對(duì)偵查終結(jié)的走私犯罪案件向檢察機(jī)關(guān)移送起訴；對(duì)依法不追究刑事責(zé)任的走私行為和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)實(shí)施行政處罰的行為，進(jìn)行立案調(diào)查和處理。此外，海關(guān)總署緝私局還承擔(dān)全國(guó)打擊走私綜合治理辦公室職能。緝私警察職責(zé)范圍涵蓋了走私犯罪偵查、海上緝私、走私違規(guī)案件查處、緝私情報(bào)、國(guó)際執(zhí)法合作等多項(xiàng)職能。
三、海關(guān)緝私警察主要工作成果
——迅速扭轉(zhuǎn)1998年前后猖獗一時(shí)的走私局面，有效遏制了大規(guī)模走私回潮勢(shì)頭。緝私警察組建后，與有關(guān)部門(mén)密切配合，迅速開(kāi)展打擊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)商品走私活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和聯(lián)合行動(dòng)，偵破了廈門(mén)“420”、汕頭“815”專(zhuān)案等一批大要案，摧毀了一批長(zhǎng)期盤(pán)踞一方的重大走私犯罪團(tuán)伙，迅速扭轉(zhuǎn)了1998年前后猖獗一時(shí)的走私局面，嚴(yán)峻的反走私斗爭(zhēng)形勢(shì)得到有效控制。1999年以來(lái)，海關(guān)緝私警察已立案?jìng)赊k各類(lèi)走私犯罪案件10415起，案值1321.4億元，涉嫌偷逃稅522.8億元；移送起訴6596起，案值1269.9億元，涉嫌偷逃稅531.5億元；對(duì)27089名走私犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施，其中執(zhí)行逮捕13086人，向檢察機(jī)關(guān)移送起訴15061人。此外，2003年緝私警察開(kāi)始履行行政執(zhí)法職能以來(lái)，已立案調(diào)查各類(lèi)行政違法案件14.3萬(wàn)起，案值536億元。僅2006年，共立案?jìng)刹樽咚椒缸锇讣?139起，案值135.5億元；查獲走私行為案件6503起，案值17.7億元；查獲違規(guī)案件29263起，案值200.4億元。
——有效維護(hù)口岸進(jìn)出口秩序，促進(jìn)了海關(guān)稅收的連年大幅增長(zhǎng)。緝私警察成立后的1999年，海關(guān)稅收從1998年的879億元，增加至1590.7億元，增長(zhǎng)了81%，到2006年海關(guān)稅收已達(dá)6104.2億元，實(shí)現(xiàn)連年大幅增長(zhǎng)，為中央財(cái)政提供了有力的支持和保證。同時(shí)，由于加大了對(duì)成品油、紡織原料、鋼材、汽車(chē)、通訊器材等重點(diǎn)商品走私的打擊力度，有效遏制了走私違法犯罪活動(dòng)，市場(chǎng)價(jià)格恢復(fù)到較合理水平，國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到明顯改善，為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。
——嚴(yán)厲打擊毒品等非涉稅走私活動(dòng)，有力維護(hù)了國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。截至2006年底，全國(guó)海關(guān)緝私部門(mén)共立案?jìng)刹楦黝?lèi)非涉稅走私犯罪案件2116起，共對(duì)3085名犯罪嫌疑人采取了刑事強(qiáng)制措施。其中，走私毒品案件立案1034起，繳獲各類(lèi)毒品約15.2噸，僅2006年，共查獲走私毒品、制毒品案件335起，繳獲各類(lèi)毒品789公斤，同比分別增長(zhǎng)91.9%和65.5%；走私珍貴動(dòng)物及其制品案件立案395起；走私廢物案件立案265起；走私淫穢物品案件立案202起；其他，走私文物、易制毒化學(xué)品、假幣、珍稀植物及其制品、槍支、彈藥、貴重金屬等案件共立案220起。
——構(gòu)建了較為完善的國(guó)際執(zhí)法合作工作體系和工作機(jī)制，開(kāi)辟了國(guó)際警務(wù)、司法合作渠道。一是靈活引領(lǐng)境外執(zhí)法力量與中國(guó)海關(guān)緝私部門(mén)的合作。2004年以來(lái)，海關(guān)總署緝私局積極參與并主導(dǎo)本地區(qū)的執(zhí)法合作工作。以每年與外國(guó)駐京執(zhí)法聯(lián)絡(luò)官（FLECC）舉行研討會(huì)為契機(jī)，搭建起了中國(guó)海關(guān)緝私部門(mén)與國(guó)外執(zhí)法機(jī)構(gòu)密切的海關(guān)、警務(wù)、司法合作平臺(tái)。二是深化中國(guó)海關(guān)緝私部門(mén)與國(guó)外、境外海關(guān)的務(wù)實(shí)合作。幾年來(lái)，海關(guān)總署緝私局始終把國(guó)際執(zhí)法合作與緝私業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，在互信互利的基礎(chǔ)上，與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)一道，聯(lián)合偵辦了“7?07”、“1?11”等重特大案件。三是積極承辦亞太RILO（世界海關(guān)組織亞太地區(qū)情報(bào)聯(lián)絡(luò)中心）平臺(tái)，主動(dòng)為海關(guān)緝私工作服務(wù)。2003年起，海關(guān)總署緝私局代海關(guān)總署接受了承辦亞太RILO的任務(wù)，將亞太RILO由日本移址到北京。在情報(bào)信息交流交換、打擊毒品走私、掌握WCO最新動(dòng)態(tài)等方面，充分發(fā)揮了亞太RILO無(wú)法替代的作用。近年來(lái)，在亞太成員海關(guān)間開(kāi)展打擊消耗臭氧物質(zhì)和有害廢物走私的“補(bǔ)天行動(dòng)”、打擊香煙走私的“鱷魚(yú)行動(dòng)”，在國(guó)際上獲得了廣泛的贊譽(yù)。
