日前,國家林業(yè)局發(fā)布了《林木種子質(zhì)量管理辦法》,于2007年1月1日起施行。該辦法共26條,對開展林木種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的種子生產(chǎn)、加工、包裝、檢驗(yàn)、貯藏等質(zhì)量管理活動(dòng)做了明確規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)林木種子質(zhì)量監(jiān)督管理,提高林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量水平。
《林木種子質(zhì)量管理辦法》的主要內(nèi)容:一是對林木種子采集、生產(chǎn)、加工的過程進(jìn)行了規(guī)定。禁止在林木種子不成熟季節(jié)、不成熟林分搶采掠青以及損壞母樹的樹皮、樹干、枝條和幼果等,禁止在劣質(zhì)林內(nèi)、劣質(zhì)母樹上采集林木種子。采集林木種子應(yīng)在采種期內(nèi)進(jìn)行,采種期由當(dāng)?shù)乜h級林業(yè)主管部門提前公布;對采集的林木種子進(jìn)行脫粒、干燥、凈種、分級等加工處理應(yīng)遵守國家標(biāo)準(zhǔn)等。
二是對林木種子包裝、分裝和標(biāo)簽的種類、格式作了明確規(guī)定,規(guī)范林木種子包裝和標(biāo)簽的制作、標(biāo)注和使用行為。質(zhì)量低于國家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的林木種子,不得用于銷售。
三是對林木種子貯藏作了具體限定。種子庫應(yīng)當(dāng)具有與所貯藏林木種子相適應(yīng)的干燥、凈種、檢驗(yàn)設(shè)備,以及溫度、濕度測量和調(diào)節(jié)儀器設(shè)備,并對貯藏期間的檔案記錄和定期檢驗(yàn)作了具體規(guī)定。
四是規(guī)定了林木種子質(zhì)量抽查的主題、對象、步驟和處理方式等,加強(qiáng)林木種子質(zhì)量監(jiān)督,規(guī)范抽查程序。
五是對違法生產(chǎn)、加工、包裝、檢驗(yàn)和貯藏林木種子的行為設(shè)定了行政處罰措施。對上述違法行為,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依照《種子法》的規(guī)定處理。對《種子法》未規(guī)定的,給予警告、限期整改,有違法所得的,可以并處違法所得1倍以上3倍以下且不超過30000元的罰款;沒有違法所得的,屬于非經(jīng)營活動(dòng)的,可以并處1000元以下罰款,屬于經(jīng)營活動(dòng)的,可以并處10000元以下罰款。
近年來,我國林木種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。年供應(yīng)種子2500多萬公斤,苗木300多億株,基本滿足了林業(yè)建設(shè)對林木種子的數(shù)量需求。然而,當(dāng)前在林木種子生產(chǎn)供應(yīng)中存在重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的問題,不規(guī)范的林木種子生產(chǎn)、加工、包裝、檢驗(yàn)和貯藏,以及無證生產(chǎn)、無證經(jīng)營、銷售假冒偽劣種子等行為時(shí)有發(fā)生,給林木種子質(zhì)量水平提高帶來了不利影響。根據(jù)種子法的有關(guān)規(guī)定,國家林業(yè)局制定了《林木種子質(zhì)量管理辦法》,規(guī)范林木種子生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理,加強(qiáng)林木種子的質(zhì)量監(jiān)管。