12月28日召開的國家林業(yè)局外事工作會議提出，新時期新階段林業(yè)外事工作要系統(tǒng)把握國內(nèi)國際林業(yè)兩個大局，緊密圍繞“十一五”林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)林業(yè)多層次、寬領(lǐng)域、全方位對外開放，全面提升我國林業(yè)參與國際市場和資源競爭的能力，為國家總體外交服務(wù)，為林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
國家林業(yè)局副局長李育材在會上分析了國際林業(yè)形勢發(fā)展的新趨勢和新特點(diǎn)。他說，1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會召開后，林業(yè)全球化和區(qū)域化進(jìn)程日益加快，林業(yè)雙邊經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系繼續(xù)調(diào)整，森林資源競爭態(tài)勢逐步形成，全球林產(chǎn)品貿(mào)易格局發(fā)生深刻變化，林業(yè)在國際政治議程中的地位不斷提高，森林問題被納入了國際社會的政治議程，得到國際社會的普遍關(guān)注，成為全球環(huán)境、鄉(xiāng)村發(fā)展、荒漠化防治、生物多樣性保護(hù)、水資源治理、應(yīng)對氣候變化等主要途徑之一，也成為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國《千年發(fā)展目標(biāo)》的主要手段之一。林業(yè)已經(jīng)走出單一的木材生產(chǎn)時代，走向國際政治和外交舞臺，成為政治、外交、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、主權(quán)等重要問題的結(jié)合體和全球性的社會公益事業(yè)。
李育材說，“十五”期間，我國積極開展林業(yè)國際交流與合作，努力擴(kuò)大對外開放，林業(yè)外事工作有了長足發(fā)展，國家林業(yè)局負(fù)責(zé)執(zhí)行的政府間合作協(xié)定已增加到10個，部門間合作協(xié)議已達(dá)到37個，簽署政府間和部門間協(xié)議17個，引進(jìn)了大量資金、設(shè)備、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，宣傳了我國林業(yè)成就，為我國林業(yè)建設(shè)營造了良好的國際環(huán)境，有力地配合了我國整體外交戰(zhàn)略，維護(hù)了國家權(quán)益。
李育材指出，新時期新階段林業(yè)外事工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，拓展合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式、提高合作效率，要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，把國內(nèi)發(fā)展和對外開放統(tǒng)一起來，以獲得和維護(hù)我國林業(yè)發(fā)展利益和生態(tài)安全利益為最高準(zhǔn)則，努力拓寬我國林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略空間，不斷擴(kuò)大我國林業(yè)的國際影響力，在國際林業(yè)競爭戰(zhàn)略格局中取得更加有利的地位，切實(shí)維護(hù)好國家的根本利益。
李育材說，我國林業(yè)正處于重要的發(fā)展時期，對外工作任務(wù)日益艱巨，新的形勢對外事工作提出了更高的要求。林業(yè)外事部門一定要增強(qiáng)大局觀念和服務(wù)意識，進(jìn)一步做好外事管理和服務(wù)工作，各單位、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行中央對外方針政策的自覺性和堅(jiān)定性，確保各項(xiàng)涉外工作健康有序地進(jìn)行。林業(yè)外事工作要與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，從傳統(tǒng)的迎來送往的外事觀念中解脫出來，結(jié)合新時期新階段國內(nèi)外林業(yè)形勢的新情況和新特點(diǎn)，在外事工作的內(nèi)容和形式上有所創(chuàng)新。要善于抓住國內(nèi)外總體形勢和林業(yè)形勢變化中的機(jī)遇，根據(jù)我國林業(yè)發(fā)展的需要，尋求擴(kuò)大對外合作的新亮點(diǎn)。要把“引進(jìn)來”和“走出去”結(jié)合起來。充分利用國內(nèi)外兩種資源和兩個市場，利用經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化合作提供的各種有利條件和機(jī)遇，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，不斷提高林業(yè)對外開放水平。
此次會議對新時期新階段林業(yè)外事工作提出了8項(xiàng)主要任務(wù)：一是積極參與多邊合作，認(rèn)真履行國際公約，維護(hù)國家權(quán)益；二是積極做好資金和智力引進(jìn)工作；三是積極推動人才和技術(shù)輸出；四是積極做好林業(yè)國際熱點(diǎn)問題的研究和應(yīng)對工作；五是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)民間交流與合作；六是加強(qiáng)橫向聯(lián)合和協(xié)調(diào)，建立有利于林業(yè)外事工作的長效機(jī)制；七是加大林業(yè)對外宣傳，營造良好林業(yè)發(fā)展外部環(huán)境；八是加強(qiáng)林業(yè)外事隊(duì)伍建設(shè)。
