10月16日，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和推進(jìn)“一村一品”新聞發(fā)布會(huì)上指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供了新的發(fā)展機(jī)遇和平臺(tái)，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化組織要積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)逐步由快速發(fā)展向創(chuàng)新提高轉(zhuǎn)變。
危朝安說(shuō)，目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織拓展了組織功能，逐步由單個(gè)的經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和經(jīng)營(yíng)層次，一些實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)充分發(fā)揮資本優(yōu)勢(shì)，積極參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)；創(chuàng)新了帶動(dòng)模式，在“公司+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基本模式上，逐步衍生出“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、“公司+中介組織+農(nóng)戶(hù)”、“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)”、“合作社+農(nóng)戶(hù)”等帶動(dòng)模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)精深加工的能力和自身競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)，企業(yè)外向化水平逐步提升，以投資新建、兼并收購(gòu)、參資控股、租賃承包、上市融資、技術(shù)參股等形式參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，目前，在境外投資、合作、上市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有40多家，投資金額達(dá)153億元人民幣，投資涉及亞洲、非洲、北美、歐洲、澳洲等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入也已逐步由單一財(cái)政投入轉(zhuǎn)變?yōu)橐载?cái)政投入為導(dǎo)向，民間資本、工商資本、外商資本投入為主體，金融信貸資本為依托的多元化投入格局。
危朝安強(qiáng)調(diào)，今后，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要從五個(gè)方面加大工作力度：一是按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，并建立一批龍頭企業(yè)集群示范基地，利用政策措施，引導(dǎo)企業(yè)由初級(jí)加工向精深加工拓展，由數(shù)量、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營(yíng)管理向科學(xué)質(zhì)量管理提升。二是必須堅(jiān)持為農(nóng)民服務(wù)的方向，通過(guò)開(kāi)展定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)等方式，為農(nóng)戶(hù)提供種養(yǎng)技術(shù)、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷(xiāo)售等多種服務(wù)，提高龍頭企業(yè)的服務(wù)能力；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金，采取保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還等多種形式，與農(nóng)戶(hù)建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；培育與國(guó)際規(guī)則接軌的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織，增強(qiáng)服務(wù)功能，完善自律機(jī)制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的合法權(quán)益；堅(jiān)持國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行有進(jìn)有出。三是鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與高等院校、科研院所合作，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)充分利用國(guó)外農(nóng)業(yè)資源，開(kāi)展跨國(guó)投資經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘信息的收集、整理和研究，提高應(yīng)對(duì)能力，優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，同時(shí)，發(fā)展現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)業(yè)態(tài)，建設(shè)新型物流方式，拓寬國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。五是要加大財(cái)政支持力度，各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金并應(yīng)逐年有所增加；探索采取擔(dān)?；?、擔(dān)保公司等有效形式，對(duì)龍頭企業(yè)的融資給予擔(dān)保；完善稅收扶持政策，爭(zhēng)取將農(nóng)產(chǎn)品深加工增值稅進(jìn)銷(xiāo)項(xiàng)稅率統(tǒng)一調(diào)整為17%，切實(shí)解決目前企業(yè)稅賦過(guò)高的問(wèn)題；把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)納入消費(fèi)型增值稅試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)加快設(shè)備更新和技術(shù)進(jìn)步。 (梁寶忠)
