9月12日至13日，第三屆泛珠三角區(qū)域工商行政管理合作高層聯席會議在云南省昆明市召開。云南、廣東、四川、福建、江西、湖南、廣西、海南、貴州等九省區(qū)工商行政管理局局長及相關職能處室負責人參加了會議。國家工商行政管理總局副局長王東峰到會并作了重要講話，他強調，工商行政管理機關要全面落實科學發(fā)展觀，進一步加強區(qū)域工商行政管理協(xié)作，開拓創(chuàng)新，積極促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。
王東峰指出，泛珠三角區(qū)域工商行政管理合作，是本區(qū)域省、區(qū)政府合作的重要組成部分，在發(fā)揮各省區(qū)間互補優(yōu)勢，促進區(qū)域共同發(fā)展方面具有特殊的地位和作用。近年來，九省區(qū)工商局按照九省區(qū)政府簽訂的《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》的總體精神，結合工商部門的職能和實際，在相互協(xié)商的基礎上簽署了《泛珠三角區(qū)域工商行政管理合作協(xié)議》，加強相互協(xié)作交流，做了大量工作，取得了顯著成效。一是合作機制基本形成，協(xié)作事項扎實推進。九省區(qū)工商局建立了高層聯席會議制度，并實行輪流主持的辦法，為加強合作交流提供了必要的機制保障。第一屆由廣東省工商局主持籌備召開，奠定了基礎，取得了良好的開端；第二屆由四川省工商局主持召開，承前啟后，扎實推進；本屆在云南召開，云南省工商局精心籌備，繼往開來，必將取得新的更好的成效。每一屆聯席會議，各省區(qū)工商局高度重視，充分體現了大家的友誼和共識。隨著合作事業(yè)的不斷推進，這種合作機制將更加完善，為加強合作交流提供更好的機制保障。二是合作的內容重點突出，成效顯著。前兩屆聯席會議以來，九省區(qū)工商局之間的合作緊緊圍繞執(zhí)法協(xié)作、服務發(fā)展和營造良好區(qū)域市場環(huán)境等，突出重點，先后制定了《加強流通領域市場監(jiān)管，共建泛珠三角區(qū)域食品安全體系合作協(xié)議》，以及創(chuàng)造開放的市場環(huán)境、促進企業(yè)合作發(fā)展、加強商標行政保護合作等方案，本次會議擬簽署推進社會主義新農村建設合作協(xié)議。通過大家的共同努力，扎實認真地實施這些重點工作，為維護市場秩序、保護消費者合法權益和促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展發(fā)揮了重要作用，取得了實實在在的顯著成效。三是區(qū)域優(yōu)勢得到發(fā)揮，促進了共同發(fā)展。九省區(qū)工商局通過加強合作，相互支持，形成了優(yōu)勢互補，呈現出共同發(fā)展的良好格局。在防控豬鏈球菌疫情、確保市場消費安全和繁榮市場與促進生豬產業(yè)發(fā)展過程中，四川省工商局與其他省區(qū)工商局及時互通信息，積極協(xié)作配合，經受了考驗，保障了市場消費安全。在商標專用權保護、企業(yè)名稱注冊登記、協(xié)調跨省區(qū)案件等方面，九省區(qū)工商局通力合作，方便企業(yè)，服務經濟，形成了合力，發(fā)揮了區(qū)域優(yōu)勢，促進了共同發(fā)展。
王東峰強調，面向未來，區(qū)域合作前景廣闊，任務艱巨，責任重大。九省區(qū)工商部門的合作，事關泛珠三角區(qū)域合作的大局，涉及市場秩序、市場環(huán)境、消費維權和經濟的協(xié)調發(fā)展。九省區(qū)工商行政管理機關和廣大工商干部，要從思想上更加高度重視區(qū)域合作，在行動上積極推進合作，共同努力，取得更大成效。
——全面落實科學發(fā)展觀，積極服務區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。積極服務區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，是工商行政管理機關的重要職責和落實科學發(fā)展觀的基本要求。一是始終用科學發(fā)展觀統(tǒng)領和指導合作工作。要充分認識新形勢下服務經濟發(fā)展的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央關于泛珠三角區(qū)域發(fā)展的總體要求上來，以服務發(fā)展為己任，不斷增強責任感和自覺性。二是堅持以發(fā)展為主題，促進區(qū)域經濟科學協(xié)調發(fā)展。以服務企業(yè)為重點，支持區(qū)域間實施大企業(yè)、大集團和品牌戰(zhàn)略，特別是大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，提高其國內、國際市場的競爭力；以服務“三農”為重點，推進社會主義新農村建設，尤其是要根據總局即將在四川召開的推進社會主義新農村建設經驗交流會議的部署和王眾孚局長的要求，扎實推進；以支持引導個體和私營企業(yè)為重點，促進非公有制經濟健康發(fā)展。以服務改善投資環(huán)境為重點，積極支持國企改革和產業(yè)結構調整，為宏觀經濟調控自覺發(fā)揮職能作用。促進區(qū)域間擴大開放，加強外引內聯，提高整體合力。三是堅持開放原則，自覺服務大流通、大市場。九省區(qū)工商局在支持區(qū)域發(fā)展的同時，要自覺服務全國統(tǒng)一開放的市場，把泛珠三角區(qū)域市場與全國大市場有機結合起來，特別是與貫徹中央有關西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興、中部崛起、東部加快發(fā)展的重大部署相結合，引導和鼓勵本區(qū)域企業(yè)走出去、創(chuàng)市場，加強中、東、西之間的協(xié)作與交流，積極支持實施走出去戰(zhàn)略，服務外向型、科技型企業(yè)，為區(qū)域經濟發(fā)展外引內聯、橫向合作作出新貢獻。
——強化執(zhí)法協(xié)作，為區(qū)域經濟發(fā)展營造良好市場環(huán)境。嚴格依法行政，強化市場監(jiān)管，為區(qū)域經濟發(fā)展營造良好的市場環(huán)境，是工商行政管理機關的重要職責，也是九省區(qū)工商局區(qū)域合作的共同任務。各省區(qū)工商局要加強執(zhí)法協(xié)作，形成合力，發(fā)揮互補優(yōu)勢。一是以食品市場監(jiān)管為重點，切實維護市場消費安全。通過建立健全食品監(jiān)管網絡和應急處置體系，開展對市場有毒有害食品的協(xié)查和信息交流，提高區(qū)域食品市場消費安全的防范和監(jiān)管能力。二是以監(jiān)管流通領域商品質量為重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。通過加強對商品質量的監(jiān)測和監(jiān)管，聯合開展打假扶優(yōu)活動，特別是對制假售假案件，跟蹤查處，做好協(xié)查工作，提高打假的整體合力。三是以保護企業(yè)名稱和商標專用權為重點，保護經營者的合法權益。一方面以產業(yè)、產品和骨干大企業(yè)為龍頭，結合工商部門的職能，為九省區(qū)企業(yè)間的并購、聯合在名稱注冊登記和商標使用等方面積極協(xié)調服務，另一方面跨省區(qū)依法保護其商標專用權等合法權益。四是以制止不正當競爭和反壟斷為重點，打破地區(qū)封鎖，營造開放的市場環(huán)境。通過查處不正當競爭和壟斷行為，消除地區(qū)行政壁壘，為區(qū)域經濟發(fā)展提供公平、公正的競爭環(huán)境，確保區(qū)域間及其與全國大市場之間貨暢其流，切實維護公平競爭的市場環(huán)境。五是以受理和處理消費者申訴舉報為重點，依法保護消費者合法權益。通過建立健全地區(qū)之間消費者申訴舉報網絡，特別是針對旅游業(yè)的發(fā)展，實行跨地區(qū)協(xié)查消費侵權案件，做到件件有著落、事事有交待，不斷提高區(qū)域間消費維權的整體水平。六是以提高執(zhí)法效能和規(guī)范執(zhí)法行為為重點，努力提高依法行政的能力和水平。要認真深入貫徹總局今年工商局長會議精神，按照王眾孚局長講話要求，在提高執(zhí)法效能和規(guī)范執(zhí)法行為上下功夫，在執(zhí)法協(xié)作中，做到依法行政，按法辦事，全面提高區(qū)域間行政執(zhí)法的能力。
——加強制度建設，提高區(qū)域合作的規(guī)范化水平。泛珠三角經濟區(qū)是我國區(qū)域經濟發(fā)展的重要組成部分，也是一項長期的任務，作為九省區(qū)工商局之間的合作更是要常抓不懈，堅持下去。要把制度建設作為區(qū)域合作的基礎性工作和重要任務來抓，為長期合作提供機制保障。一是要鞏固和發(fā)展高層聯席會議制度。這項制度通過幾年的實施，實踐證明是行之有效的，關鍵是要長期堅持，重點落實會議確定的事項，在實踐中不斷鞏固和完善，注重實際成效。二是建立健全情況和信息通報制度。對九省區(qū)工商局之間合作的事項，特別是關系市場消費安全、重大案件、工作經驗等重要信息要及時通報，逐步通過信息化網絡健全經常性的情況與信息交流制度，取長補短，相互借鑒，共同發(fā)展。三是健全和完善協(xié)作制度。相互協(xié)作是區(qū)域合作的重要任務，各省區(qū)工商局之間要圍繞協(xié)作，突出重點，落實領導機制、聯絡機制、反饋機制，形成合力，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，努力提高區(qū)域合作的規(guī)范化水平。
云南省政府孔垂柱副省長親臨會議指導，并作了重要講話。會上，九省區(qū)工商局簽署了推進社會主義新農村建設合作協(xié)議，并開通了泛珠三角區(qū)域合作工商信息網。會議期間，王東峰副局長先后到云南省、昆明市基層工商所，檢查指導食品安全監(jiān)管、12315行政執(zhí)法體系建設等工作。
