7月27日至28日，全國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳局長(zhǎng)座談會(huì)在青島召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)交流了上半年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況，深入分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署了下半年的工作任務(wù)。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)田成平在講話(huà)中說(shuō)，今年以來(lái)，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)保障工作的一系列重大決策和部署，在就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障制度改革、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益以及農(nóng)民工工作等方面，都取得了一些新的進(jìn)展。一是就業(yè)再就業(yè)工作力度進(jìn)一步加大。各地、各部門(mén)按照中央確定的“95146”目標(biāo)任務(wù)，分解目標(biāo)任務(wù)，制定配套政策，不斷加大工作力度，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，組織實(shí)施了一系列落實(shí)再就業(yè)扶持政策的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得較快進(jìn)展。1－6月，全國(guó)共實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員608萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)（900萬(wàn)人）的67%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)236萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)（500萬(wàn)人）的47%；其中，幫助就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)65萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)（100萬(wàn)人）的65%。6月底，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)833萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%，與上年底持平。二是社會(huì)保障體系建設(shè)加快推進(jìn)。1－6月，全國(guó)發(fā)放企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金1856億元，各地上報(bào)當(dāng)期無(wú)拖欠。截止6月底，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到17877萬(wàn)人、失業(yè)保險(xiǎn)10826萬(wàn)人、醫(yī)療保險(xiǎn)14527萬(wàn)人、工傷保險(xiǎn)8952萬(wàn)人、生育保險(xiǎn)5960萬(wàn)人，分別比上年底增加390萬(wàn)人、178萬(wàn)人、744萬(wàn)人、474萬(wàn)人和552萬(wàn)人；1－6月，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入達(dá)到3582億元，同比增收534億元。三是勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作進(jìn)一步加強(qiáng)。啟動(dòng)實(shí)施了全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的三年行動(dòng)計(jì)劃，積極開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理工作，繼續(xù)做好企業(yè)工資分配工作， 24個(gè)省份建立了工資保證金制度，多數(shù)地區(qū)建立了工資支付監(jiān)控制度，10個(gè)省份調(diào)整頒布了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，19個(gè)省份發(fā)布了當(dāng)年企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法工作，用人單位拖欠和克扣勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工工資的違法現(xiàn)象及職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)得到遏制。四是農(nóng)民工工作取得積極進(jìn)展。各省區(qū)市全面建立了農(nóng)民工工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的“平安計(jì)劃”和參加醫(yī)療保險(xiǎn)的專(zhuān)項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，截止6月底，參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工1620萬(wàn)人，比上年底增加了368萬(wàn)人；參加醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工1034萬(wàn)人，比上年底增加545萬(wàn)人。在中西部地區(qū)建設(shè)勞務(wù)輸出示范縣，并制定實(shí)施了農(nóng)民工技能培訓(xùn)計(jì)劃。各地普遍建立農(nóng)民工工資支付保障制度，加大了對(duì)用人單位支付農(nóng)民工工資情況的監(jiān)督檢查和處罰力度。
田成平說(shuō)，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到工作中存在的差距和不足，尤其要冷靜地分析當(dāng)前所面臨的新的挑戰(zhàn)、新的問(wèn)題，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)。他強(qiáng)調(diào)，下半年要以全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2005]36號(hào)）為重點(diǎn)，切實(shí)解決政策落實(shí)中重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，管好用好再就業(yè)資金，推進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)；認(rèn)真做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的功能，進(jìn)一步加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控；繼續(xù)實(shí)施各項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，全面落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，加快推進(jìn)高技能人才工作。切實(shí)加強(qiáng)高校畢業(yè)生的失業(yè)登記和就業(yè)服務(wù)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作。繼續(xù)把確保社會(huì)保險(xiǎn)金發(fā)放放在首要位置，鞏固當(dāng)期無(wú)拖欠的局面。以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)[2005]38號(hào)）為重點(diǎn)，組織實(shí)施擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)試點(diǎn)，實(shí)施新的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)基金征繳，探索建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度，積極解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和部分困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，開(kāi)展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，健全各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)管理制度，精心組織好調(diào)整企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金工作。以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]5號(hào)）為重點(diǎn)，把大中型煤礦的農(nóng)民工基本納入工傷保險(xiǎn)，農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到2000萬(wàn)人以上，組織開(kāi)展農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)，全年培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民和農(nóng)民工800萬(wàn)人，同時(shí)切實(shí)做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作。以落實(shí)和完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)、積極穩(wěn)妥地解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題、加強(qiáng)勞動(dòng)合同制度建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作。
田成平說(shuō)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，勞動(dòng)保障工作既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，也存在著涉及職工利益調(diào)整的諸多突出矛盾，還將面對(duì)人口老齡化、就業(yè)形式多樣化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)。必須正確判斷時(shí)代特征，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好《勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》的貫徹落實(shí)，特別是要圍繞勞動(dòng)保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的新情況和新問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究。
田成平最后強(qiáng)調(diào)，面對(duì)繁重的改革任務(wù)和良好的發(fā)展機(jī)遇，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)必須把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在重要位置，抓緊制定干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，健全考核激勵(lì)機(jī)制，逐步建立科學(xué)規(guī)范的干部教育培訓(xùn)制度體系；積極采取措施，按照完善制度與加強(qiáng)管理服務(wù)并重、推進(jìn)工作與加強(qiáng)管理服務(wù)并重的思路，進(jìn)一步加快金保工程建設(shè)步伐，加強(qiáng)街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，以不斷提高勞動(dòng)保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化水平，不斷提高管理服務(wù)的質(zhì)量和效率；認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，扎扎實(shí)實(shí)地幫助困難群體解決好抓好利益問(wèn)題，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)，建立健全社?；鹭?zé)任制度，確?；鸢踩?。
