創(chuàng)新與高水平大學(xué)建設(shè)
——在第三屆中外大學(xué)校長論壇上的演講
教育部部長 周濟(jì)（2006年7月13日）
各位校長、女士們、先生們：
新的世紀(jì)，中國政府正在集中全民族的智慧，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。中國現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程為高等教育事業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的空間，也對高等教育事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。伴隨著現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程，中國高等教育又快又好的發(fā)展，逐漸走出了一條有中國特色的發(fā)展道路，積累了自己的成功經(jīng)驗(yàn)。其中十分重要的一點(diǎn)，就是成功實(shí)施了集中資源重點(diǎn)建設(shè)高水平大學(xué)，通過高水平大學(xué)建設(shè)帶動(dòng)高等教育全局發(fā)展的重要戰(zhàn)略，中國高水平大學(xué)的建設(shè)取得了巨大成就。
聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。以“211工程”和“985工程”為主體的高水平大學(xué)建設(shè)工作，是站在民族利益全局高度所制定的重大戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略適應(yīng)了中國現(xiàn)代化建設(shè)對高素質(zhì)人才與高新科技成果的迫切需求，適應(yīng)了中國全面加強(qiáng)國際競爭力建設(shè)的戰(zhàn)略需要，同時(shí)也進(jìn)一步鞏固、提升了高等教育在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位。實(shí)踐證明，相對集中資源對部分基礎(chǔ)好、水平高的高等學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，是中國高等教育改革和發(fā)展模式的成功嘗試。這兩大工程很好的實(shí)現(xiàn)了通過重點(diǎn)建設(shè)進(jìn)而推動(dòng)整體發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，較大程度改善了高等學(xué)校的辦學(xué)條件，提高了高等學(xué)校培養(yǎng)高層次創(chuàng)新性人才和進(jìn)行高科技開發(fā)的能力，一批重點(diǎn)學(xué)科已成為國家高層次人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的主要基地。
高水平大學(xué)建設(shè)的最大機(jī)遇，是中國正在進(jìn)行的偉大社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。中國高等教育事業(yè)只有融入現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代潮流，只有始終堅(jiān)持服務(wù)于社會(huì)發(fā)展需要的根本方向，才具有實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的堅(jiān)實(shí)的社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)。不斷地滿足人民群眾日益高漲的教育需求，更好適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，適應(yīng)全面建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要，這是我們今天思考中國高等教育發(fā)展與創(chuàng)新問題的基本出發(fā)點(diǎn)。建設(shè)創(chuàng)新型國家，這是一項(xiàng)極其繁重而艱巨的歷史任務(wù)，也將是一項(xiàng)以全面創(chuàng)新為核心內(nèi)涵的極其廣泛而深刻的社會(huì)變革。建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵，是大批高素質(zhì)的創(chuàng)新人才，全面加快科技創(chuàng)新的速度。顯然，建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)對高等教育發(fā)展提出了新的要求，為高水平大學(xué)建設(shè)提供了新的歷史機(jī)遇。中國高等教育目前面臨的歷史任務(wù)，就是要以強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神推動(dòng)大學(xué)建設(shè)的各個(gè)方面和主要環(huán)節(jié)，以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和推進(jìn)高水平科技創(chuàng)新為高水平大學(xué)的主要任務(wù)，把增強(qiáng)創(chuàng)新精神、提高創(chuàng)新能力作為高水平大學(xué)建設(shè)的工作主線，努力成為創(chuàng)新型國家建設(shè)中的基礎(chǔ)和引領(lǐng)力量，積極為創(chuàng)新型國家建設(shè)服務(wù)。
創(chuàng)新與高水平大學(xué)建設(shè)，這既是一個(gè)世界性的重要話題，也是中國大學(xué)校長們正在重點(diǎn)思考和實(shí)踐的重要問題。從指導(dǎo)思想、宏觀戰(zhàn)略與基本政策的層面看，我們特別重視和強(qiáng)調(diào)這樣幾點(diǎn)：
一、培養(yǎng)創(chuàng)新人才是高水平大學(xué)建設(shè)的根本任務(wù)
人力資源是第一資源，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的根本。高等教育的首要社會(huì)職能和根本的社會(huì)價(jià)值體現(xiàn)就在于培養(yǎng)人才，大學(xué)創(chuàng)新什么時(shí)候都不能離開培養(yǎng)創(chuàng)新人才這個(gè)根本性的任務(wù)。中國的大學(xué)要構(gòu)建創(chuàng)新人才的培養(yǎng)體系，培養(yǎng)數(shù)以萬計(jì)的創(chuàng)新型人才和一大批拔尖型創(chuàng)新人才。
1．中國高等教育持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)是提高質(zhì)量，而提高質(zhì)量的重點(diǎn)在于培養(yǎng)創(chuàng)新人才。
與中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，中國高等教育實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越式發(fā)展。新中國成立之初，中國的高等學(xué)校數(shù)為200所，在校大學(xué)生為11萬人；1998年，高等學(xué)校發(fā)展到1000余所，在校大學(xué)生達(dá)到623萬；到2005年底，中國的高等學(xué)校數(shù)為2300余所，在學(xué)的大學(xué)生總數(shù)已超過2300萬人，高等教育的總體規(guī)模已位居世界第一，高等教育的毛入學(xué)率提高到21%，實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化的歷史目標(biāo)。
中國高等教育的跨越式發(fā)展為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大批人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了有力的人力資源支持。伴隨著現(xiàn)代化事業(yè)的快速發(fā)展，特別是由于高科技開發(fā)和高素質(zhì)人才國際競爭的日趨激烈，中國高等教育必須把提高質(zhì)量擺到更加重要的戰(zhàn)略地位。質(zhì)量是大學(xué)的生命，創(chuàng)新是大學(xué)的靈魂。未來一個(gè)時(shí)期，中國高等教育發(fā)展的重點(diǎn)將進(jìn)一步集中于質(zhì)量的保障與提高，把提高質(zhì)量作為高等教育發(fā)展的核心目標(biāo)，作為大學(xué)創(chuàng)新的主要追求。從更為宏觀的角度理解，大學(xué)的科技開發(fā)水平、社會(huì)服務(wù)效果都是高等教育質(zhì)量的基本內(nèi)容，都是大學(xué)辦學(xué)水平的重要指標(biāo)，但人才培養(yǎng)尤其是拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)必須是高水平大學(xué)提高質(zhì)量的根本點(diǎn)。我們今天繼續(xù)實(shí)施高水平大學(xué)建設(shè)工程，深入思考和實(shí)踐大學(xué)的創(chuàng)新問題，必須把質(zhì)量的保障與提高作為最基本的視角，必須把培養(yǎng)創(chuàng)新人才特別是拔尖型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)作為最重要的工作加以高度的重視。
2．中國大學(xué)在創(chuàng)新人才的培養(yǎng)方面具有傳統(tǒng)的優(yōu)勢，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
世紀(jì)之交，我們在快速發(fā)展高等教育規(guī)模的同時(shí)，始終關(guān)注著高等教育的質(zhì)量問題，高水平大學(xué)的建設(shè)從來也沒有離開提高質(zhì)量這條生命線。注重基礎(chǔ)知識的扎實(shí)掌握，強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，著力于分析能力與學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，提倡刻苦學(xué)習(xí)精神和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，這些都是中國教育的傳統(tǒng)，也是中國大學(xué)在創(chuàng)新人才培養(yǎng)上的相對優(yōu)勢。在國際上，中國大學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量有著很好的聲譽(yù)。關(guān)于這一點(diǎn)，我們要有科學(xué)的判斷與辨證的分析。但同時(shí)還必須看到，與創(chuàng)新型國家對人才的實(shí)際需求相對照，與國外高水平大學(xué)相比，我們所培養(yǎng)的人才的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力還需要極大加強(qiáng)，培養(yǎng)出的拔尖創(chuàng)新人才還嚴(yán)重不足；我們在培養(yǎng)人才的過程中，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性與創(chuàng)造性明顯不夠，對學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力的培養(yǎng)還存在比較大的差距等等。建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)對大學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了新的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)集中體現(xiàn)為對人才的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力提出了更高的要求，這就是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的主要著力點(diǎn)。
