近日，銀監(jiān)會下發(fā)通知，要求城市商業(yè)銀行自2006年起全部建立信息披露制度，逐步按照制度化、規(guī)范化的要求，真實、準(zhǔn)確地公開披露有關(guān)經(jīng)營管理信息。
在銀監(jiān)會的指導(dǎo)和推動下，自2004年以來已有70家城市商業(yè)銀行分批開展了信息披露試點工作。一些城市商業(yè)銀行在健全信息披露要素、豐富披露方式、提高披露的真實性和準(zhǔn)確性方面進(jìn)行了有益的嘗試。通過公開信息披露，城市商業(yè)銀行初步建立了市場約束機(jī)制，為其提高管理能力、加快風(fēng)險處置、推進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營、增強(qiáng)自我約束意識、促進(jìn)穩(wěn)健發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
為了鞏固信息披露試點成果，推廣信息披露試點工作經(jīng)驗，進(jìn)一步提高城市商業(yè)銀行信息披露的制度化和規(guī)范化，銀監(jiān)會要求城市商業(yè)銀行自2006年起，按照《商業(yè)銀行信息披露暫行辦法》等法規(guī)的要求，以年度報告形式對其經(jīng)營管理狀況進(jìn)行全面披露。
銀監(jiān)會指出，已跨區(qū)域發(fā)展、引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者以及聯(lián)合重組的城市商業(yè)銀行，應(yīng)將信息披露作為展示“核心競爭力”的有效途徑，從以定性闡述和指標(biāo)披露為主逐漸過渡到以定量模型分析與指標(biāo)分析為主；已開展信息披露試點的城市商業(yè)銀行要注意防止信息披露不充分性、被動性、滯后性、虛假性和不可操作性等不良傾向，提高銀行的社會公信力。上述城市商業(yè)銀行除按照要求制定年度報告外，還應(yīng)在銀行網(wǎng)站和省級以上專業(yè)媒體擇要刊登年度報告主要內(nèi)容，并應(yīng)公開告知社會公眾和相關(guān)利益方獲取信息的途徑和方式。
銀監(jiān)會強(qiáng)調(diào)，要建立信息披露問責(zé)制，明確城市商業(yè)銀行董事會在信息披露工作中的主導(dǎo)作用和責(zé)任；存在虛假披露、不按期披露或無充分理由回避披露等問題的城市商業(yè)銀行應(yīng)及時糾正，造成嚴(yán)重負(fù)面影響的應(yīng)追究有關(guān)機(jī)構(gòu)及當(dāng)事人責(zé)任。
銀監(jiān)會明確，要發(fā)揮外部審計對城市商業(yè)銀行信息披露質(zhì)量的監(jiān)督作用，通過規(guī)范外部審計行為、加強(qiáng)溝通等方式強(qiáng)化城市商業(yè)銀行的監(jiān)管，保證城市商業(yè)銀行信息披露的質(zhì)量。
銀監(jiān)會在指導(dǎo)城市商業(yè)銀行推進(jìn)信息披露工作的同時，還將進(jìn)一步提高城市商業(yè)銀行監(jiān)管工作的透明度，維護(hù)公眾知情權(quán)；逐步通過公開渠道公布城市商業(yè)銀行監(jiān)管主要數(shù)據(jù)和重大事項，并以適當(dāng)方式引導(dǎo)社會公眾了解和關(guān)注城市商業(yè)銀行發(fā)展經(jīng)營狀況和監(jiān)管情況，樹立風(fēng)險觀念，提高監(jiān)督意識，促進(jìn)城市商業(yè)銀行穩(wěn)健發(fā)展和監(jiān)管能力的提升。
