經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),從2007年1月1日起,我國(guó)將全面實(shí)行政府收支分類改革。3月17日,全區(qū)政府收支分類改革動(dòng)員布置會(huì)在南寧召開(kāi),會(huì)議就廣西貫徹此項(xiàng)改革進(jìn)行具體部署。
會(huì)前,自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席郭聲琨聽(tīng)取了自治區(qū)財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于廣西壯族自治區(qū)貫徹實(shí)施政府收支改革的有關(guān)問(wèn)題的匯報(bào)后,對(duì)廣西貫徹實(shí)施政府收支科目改革工作作了指示,要求開(kāi)好動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真部署好此項(xiàng)工作,并對(duì)廣西如何貫徹此項(xiàng)改革提出了要求:一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。政府收支分類改革是一項(xiàng)重大的財(cái)政管理改革,各地、區(qū)直各部門一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)此項(xiàng)改革的精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)貫徹落實(shí)好此項(xiàng)改革的自覺(jué)性。二是要密切配合,共同推進(jìn)。此項(xiàng)改革目前不涉及到各部門利益格局的調(diào)整,也不影響有關(guān)收入指標(biāo)的考核口徑。各部門一定要從大局出發(fā),相互支持,服務(wù)改革,形成合力,共同推進(jìn)改革的順利實(shí)施。三是要加強(qiáng)培訓(xùn),提高宣傳。這項(xiàng)改革是一項(xiàng)全新的工作,涉及面廣,因此,必須認(rèn)真搞好培訓(xùn)工作;同時(shí),要通過(guò)多種方式和渠道加大宣傳的力度,讓各方面了解改革、支持改革。
政府收支分類就是對(duì)政府收入和支出進(jìn)行分類和層次劃分,以全面、準(zhǔn)確、清晰地反映政府收支活動(dòng)。政府收支分類科目是編制政府預(yù)算、組織預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算單位進(jìn)行會(huì)計(jì)明細(xì)核算的重要依據(jù)。
會(huì)議指出,要充分認(rèn)識(shí)政府收支分類改革的重要意義,要認(rèn)識(shí)到政府收支分類是財(cái)政預(yù)算管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,直接關(guān)系到財(cái)政預(yù)算管理的透明度,關(guān)系到財(cái)政預(yù)算管理的科學(xué)化和規(guī)范化,是公共財(cái)政體制建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。進(jìn)行政府收支分類改革的目標(biāo),就是要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能、建立公共財(cái)政體系的總體要求,逐步形成一套既適合我國(guó)國(guó)情、又符合國(guó)際通行做法的較為規(guī)范合理的政府收支分類體系,為進(jìn)一步深化財(cái)政改革、提高預(yù)算透明度、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。政府收支分類改革主要包括建立新的收入分類、支出功能分類和支出經(jīng)濟(jì)分類三方面內(nèi)容。其對(duì)政府收入進(jìn)行統(tǒng)一分類,全面、規(guī)范、明細(xì)地反映政府各項(xiàng)收入來(lái)源;建立新的政府支出功能分類體系,以便清晰反映政府職能活動(dòng)的支出總量、結(jié)構(gòu)與方向;確立新的政府支出經(jīng)濟(jì)分類體系,明細(xì)反映政府各項(xiàng)支出的具體用途。
為確保廣西此項(xiàng)改革的順利進(jìn)行,會(huì)議強(qiáng)調(diào),要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);及時(shí)匯報(bào),爭(zhēng)取各方支持;狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保工作落實(shí);主動(dòng)協(xié)調(diào),及時(shí)反饋,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)政府收支分類改革。(記者 吳梅 通訊員 方杰 劉進(jìn))