為了深入貫徹落實2006年全國信息產業(yè)工作會議精神，指導通信行業(yè)發(fā)展，做好“十一五”規(guī)劃開局工作，“2006年中國電信業(yè)發(fā)展與政策通報會” 2月28日在京召開。婁勤儉副部長出席會議并發(fā)表重要講話，部有關司局負責人和電信運營商的領導出席通報會并詳細介紹了相關情況，《中國電信業(yè)發(fā)展指導（2006）》一書也在會前正式出版。
回顧2005年發(fā)展情況，婁勤儉表示，全國電信業(yè)繼續(xù)保持快速協調健康發(fā)展。全年電信業(yè)務收入完成5799億元，同比增長11.7%；電信業(yè)務總量超過1萬億元；電話用戶總數達到7.4億戶；互聯網上網人數突破1億，寬帶上網成為主流；“村村通電話”工程實施取得階段性成果。回過頭來看，“十五”是我國信息產業(yè)發(fā)展非常不平凡的五年，各項目標全面完成，大部分目標提前超額完成，可以說這是我國信息產業(yè)發(fā)展歷史上的最好階段。
婁勤儉指出，我們也要清醒地認識到電信業(yè)發(fā)展中還存在著一些矛盾和問題。一是自主創(chuàng)新能力差，以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系尚未形成。二是運營業(yè)業(yè)務創(chuàng)新能力還不強，業(yè)務結構有待優(yōu)化，網絡資源利用率偏低。三是城鄉(xiāng)通信發(fā)展不夠協調，農村通信發(fā)展相對滯后，普遍服務壓力較大。四是電信市場競爭結構需要進一步優(yōu)化，法制建設有待加強。五是國內電信運營企業(yè)參與國際經營的競爭能力弱。六是隊伍整體素質還不高，高層次、復合型人才缺乏。這些都需要在今后的工作中加以改進。
婁勤儉表示，2006年是“十一五”的開局之年，信息產業(yè)部確定的宏觀發(fā)展目標是：業(yè)務收入達到6390億元，同比增長10.2%；電信增加值達到4280億元；電話用戶數新增7800萬戶，達到8.21億戶，固定電話普及率和移動電話普及率分別達到29％和34％；固定資產投資繼續(xù)保持2000億元左右。為此，婁勤儉強調，要重點抓好以下幾方面的工作：一是加強規(guī)劃指導、法制法規(guī)建設及政策研究，二是加快推動傳統電信業(yè)的轉型，三是著力提高自主創(chuàng)新能力，四是進一步推進農村通信發(fā)展和農村信息化建設，五是進一步規(guī)范市場秩序，加強網絡與信息安全，六是大力推動企業(yè)“走出去”。
圍繞今年信息產業(yè)工作的總體要求和發(fā)展目標，部政策法規(guī)司、綜合規(guī)劃司、科技司、電信管理局、通信清算司、無線電管理局、人事司的主要負責人全面總結了2005年中國通信業(yè)的發(fā)展狀況和行業(yè)監(jiān)管情況，詳細介紹了本部門的年度工作思路，并對《電信法》立法最新進展情況、信息產業(yè)“十一五”規(guī)劃、樹立信息服務業(yè)大行業(yè)觀念推動電信業(yè)轉型、提高自主創(chuàng)新能力、互聯互通與資費監(jiān)管政策、推進農村通信發(fā)展和農村信息化建設、擴大出口“走出去”加強國際合作等熱點問題進行了情況通報，為行業(yè)發(fā)展提供了指導性意見；中國電信、中國網通、中國移動、中國聯通、中國衛(wèi)通、中國鐵通的領導，分別介紹了各自企業(yè)2005年發(fā)展情況和2006年工作思路；有關專家還對“十一五”時期電信業(yè)在國民經濟中的定位，如何實現電信業(yè)與國民經濟社會的協調發(fā)展作了專題報告。
從2003年起，信息產業(yè)部每年年初都要面向業(yè)界舉辦開放式的政策通報會，宣傳政府工作思路和發(fā)展重點，引起了國內外通信運營企業(yè)、制造企業(yè)、研發(fā)、咨詢、金融、投資等機構人士的廣泛關注。業(yè)界普遍認為，用政策通報會的形式向業(yè)界宣傳產業(yè)發(fā)展政策信息，是信產部落實以人為本的科學發(fā)展觀的具體體現，符合“后退一步、站高一步”的行業(yè)管理工作指導思想，增強了政府工作的公開、公正、透明性，有利于全面、有效地貫徹通信行業(yè)管理工作思路，指導行業(yè)發(fā)展。本次通報會的舉行將有助于業(yè)界把握形勢、定準戰(zhàn)略，推動電信強國戰(zhàn)略的早日實現。
