關(guān)于調(diào)整部分電信業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式的通知
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局、發(fā)展改革委、物價局，中國電信集團(tuán)公司、中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司、中國移動通信集團(tuán)公司、中國聯(lián)合通信有限公司、中國衛(wèi)星通信集團(tuán)公司、中國鐵通集團(tuán)有限公司：
為鼓勵市場競爭，保護(hù)用戶合法權(quán)益，完善電信資費(fèi)市場價格形成機(jī)制，促進(jìn)電信行業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前電信市場情況，經(jīng)征求各方面意見，信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)展改革委決定調(diào)整部分電信業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式，現(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下：
一、對國內(nèi)長途電話通話費(fèi)、國際長途電話及臺港澳地區(qū)電話通話費(fèi)、移動電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)和固定電話本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間通話費(fèi)實(shí)行資費(fèi)上限管理。
資費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)暫按現(xiàn)行資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
IP電話仍實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。
二、各電信企業(yè)在制定上述業(yè)務(wù)資費(fèi)方案時，凡涉及在全國或跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）執(zhí)行的資費(fèi)方案，由各電信企業(yè)集團(tuán)公司在不高于上限標(biāo)準(zhǔn)之下自主制定，報信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)展改革委備案。在具體方案執(zhí)行前，各省級電信企業(yè)應(yīng)向省（自治區(qū)、直轄市）通信管理局（以下簡稱“通信管理局”）和同級價格主管部門備案。
在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)執(zhí)行的資費(fèi)方案，由各省級電信企業(yè)報其集團(tuán)公司批準(zhǔn)同意后，再報通信管理局和同級價格主管部門備案。未經(jīng)電信企業(yè)集團(tuán)公司同意的資費(fèi)方案，通信管理局和同級價格主管部門不予受理。
各電信企業(yè)集團(tuán)公司在批復(fù)同意下屬企業(yè)的資費(fèi)方案時，應(yīng)將其批復(fù)意見抄報信息產(chǎn)業(yè)部和國家發(fā)展改革委。
三、各電信企業(yè)集團(tuán)公司要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電信資費(fèi)監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（信部聯(lián)清[2004]204號，以下簡稱204號文）的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對電信資費(fèi)的內(nèi)部管理，規(guī)范下屬企業(yè)的資費(fèi)行為，加大對電信資費(fèi)的內(nèi)審內(nèi)控力度，建立健全自我約束機(jī)制。
四、各省通信管理局和同級價格主管部門在資費(fèi)上限管理政策執(zhí)行過程中要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，按照204號文的要求嚴(yán)格監(jiān)管，對企業(yè)的不正當(dāng)競爭及其他違反規(guī)定的行為要嚴(yán)肅查處。
各省通信管理局和同級價格主管部門對于遇到的新情況、新問題應(yīng)及時上報信息產(chǎn)業(yè)部和國家發(fā)展改革委。
五、政府主管部門將視市場情況適時調(diào)整資費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)，電信企業(yè)也可以提出調(diào)整申請。國內(nèi)長途電話通話費(fèi)、國際長途電話及臺港澳地區(qū)電話通話費(fèi)、移動電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)由信息產(chǎn)業(yè)部商國家發(fā)展改革委后調(diào)整。固定電話本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)由各省通信管理局會同同級價格主管部門調(diào)整。
以上規(guī)定自2005年10月1日起執(zhí)行。各地電信企業(yè)要切實(shí)保障電信用戶的合法權(quán)益，不得借機(jī)漲價。
中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
二○○五年八月十九日
