1月14日，陜西省長陳德銘主持召開2006年該省政府第一次常務(wù)會議，討論通過了《陜西省人民政府關(guān)于深化和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施意見》。
在聽取了該省教育廳、財政廳關(guān)于全國農(nóng)村教育經(jīng)費保障機制改革會議精神及貫徹意見的匯報之后，會議指出，加強義務(wù)教育工作，把農(nóng)村義務(wù)教育作為新時期教育工作的重中之重，擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，也是提高陜西省人口素質(zhì)，促進新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要。必須不折不扣地按照國務(wù)院的要求，強化陜西各級政府對農(nóng)村義務(wù)教育的保障責(zé)任，促進農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展。
會議決定，從2006年開始，按照“明確各級責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的原則，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，逐步增加財政投入，建立中央和地方分項目、按比例分擔(dān)的經(jīng)費長效保障機制。陜西省各級政府原已安排用于農(nóng)村義務(wù)教育的資金不能減少。
會議要求,要明確責(zé)任,足額安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費。一是從2006年起，陜西省農(nóng)村（含縣、鎮(zhèn)）義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除雜費（含信息技術(shù)費、取暖費），對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。免除教科書資金由中央財政承擔(dān)；免除雜費資金，由中央和地方按照8:2比例分擔(dān),地方承擔(dān)的資金由省級全額承擔(dān)；補助寄宿生生活費資金由市、縣（區(qū)）承擔(dān)。二是提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平，所需資金由中央和省按8:2比例分擔(dān)。三是建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機制，資金由中央、省和市縣按5:2.5:2.5分擔(dān)。四是鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機制，確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資按照國家標(biāo)準(zhǔn)按時足額發(fā)放。同時，享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生同步享受“兩免一補”政策，經(jīng)費由所在地城市保障；在城市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的進城務(wù)工農(nóng)民子女，與所在地城市同等階段學(xué)生享受同樣政策，經(jīng)費由流入城市保障。
會議強調(diào)，要加強對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強縣級預(yù)算管理，建立健全農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算編制制度，強化資金管理，提高農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)管理水平，加快推進教育綜合改革，強化對教育的監(jiān)督檢查，確保改革的順利進行。成立由陜西省政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，教育、財政、監(jiān)察、人事、審計、宣傳部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。
會議特別強調(diào)，為確保新學(xué)期新政策落實到位，所有義務(wù)教育階段的農(nóng)村中小學(xué)，必須停止在本學(xué)期結(jié)束前預(yù)收雜費和書本費的習(xí)慣做法，已經(jīng)收取的立即退還。陜西省財政、教育部門要采取集中支付的辦法確保新學(xué)期開始前經(jīng)費撥付到學(xué)校。凡市縣不能兌現(xiàn)應(yīng)該分擔(dān)部分經(jīng)費或者截留上級經(jīng)費的，經(jīng)重點審計查實后，停止財政轉(zhuǎn)移支付的所有資金，并追究政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
會議還討論安排了逐步推進陜西省有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，討論通過了陜甘界（鳳翔路口）至永壽至咸陽高速公路項目建設(shè)用地審批及有關(guān)人事問題。（鄭綜文）
