新華社北京3月12日電(記者劉劼、楊依軍)全國人大代表、湖北省人口和計劃生育委員會主任楊云彥提出,加大對有合法行醫(yī)資格人員非法鑒定胎兒性別行為的懲處力度,以扭轉(zhuǎn)日益嚴重的性別失衡問題。
國家統(tǒng)計局2011年發(fā)布的第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報顯示,2010年中國出生人口性別比(以女孩為100)是118.06,也就是說每年出生的男孩比女孩多出100多萬。楊云彥說,從上世紀90年代起,中國的人口比例失衡問題日趨明顯。近年來雖采取了一些措施,性別失衡有下降趨勢,但總體效果并不是太好,其中重要原因就是法律支持不夠。
他說,雖然人口與計劃生育法、母嬰保健法、刑法等相關(guān)法律對擁有合法和非法行醫(yī)資格人員進行胎兒鑒定的行為均有明確規(guī)范和處罰,但是在實際查辦案件中有很大問題。有合法行醫(yī)資格的人從事此類非法活動往往很難在相應(yīng)條款下受到足夠的懲治。這讓人口計生部門感到非常困惑。
他舉例,韓國1994年修法,明確對類似違法者最高處1000萬韓元的罰款,3年以內(nèi)有期徒刑。法律的震懾作用對韓國恢復(fù)正常性別比有重要幫助。
楊云彥建議出臺司法解釋,明確對以上非法行為參照非法行醫(yī)罪給予處罰。