出席十一屆全國人大四次會(huì)議的青海省代表團(tuán)建議，進(jìn)一步加大對(duì)青海省均衡性轉(zhuǎn)移支付力度。
建議中說，青海自有財(cái)力規(guī)模小，收支矛盾尖銳，是全國財(cái)政最困難的省份之一。多年來，在黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷下，通過青海省各族人民的不懈努力和中央財(cái)政的大力支持，青海財(cái)政收支規(guī)模不斷擴(kuò)大。但由于經(jīng)濟(jì)總量小，收支矛盾依然十分尖銳，特別是在當(dāng)前全面構(gòu)建和諧社會(huì)過程中，青海財(cái)政面臨的困難和問題還很多，且許多困難和問題主要集中在藏區(qū)6個(gè)民族自治州。與此同時(shí)，今年以來，為繼續(xù)貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，努力擴(kuò)大內(nèi)需，確保中央投資項(xiàng)目的落實(shí)，以及進(jìn)一步改善和保障民生、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，青海省各級(jí)政府支出壓力較大，加之今年中央對(duì)青海省的轉(zhuǎn)移支付增量十分有限，省級(jí)財(cái)力異常緊張，資金缺口和收支平衡壓力很大，難以更好地支持全省特別是藏區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
為此，青海省代表團(tuán)建議，中央在現(xiàn)行中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系下，充分考慮增加青海主體功能區(qū)生態(tài)保護(hù)、支持建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和藏區(qū)發(fā)展等因素，特別是充分考慮青海獨(dú)特的地理、氣候條件而造成的一些特殊性成本差異，適當(dāng)提高轉(zhuǎn)移支付系數(shù)，進(jìn)一步加大對(duì)青海的均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，逐步縮小青海特別是藏區(qū)與內(nèi)地省份的基本公共服務(wù)水平差距，以加快實(shí)現(xiàn)公平發(fā)展、均衡發(fā)展。
