新華社北京３月７日電（新華社記者 楊金志）在全國兩會上，不少代表委員表示，我國正在跨入老齡社會的門檻，必須從政府、社會和企業(yè)的角度多管齊下，一起來關心老年人的社會保障，通過創(chuàng)新體制機制來打開養(yǎng)老事業(yè)新局面。
中國老齡委辦公室去年發(fā)布的《中國老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至２００９年底，我國６０歲及以上的老年人口達到１．６７億，占總人口的１２．５％。目前，我國是世界上老年人口最多的國家，也是唯一一個老年人口超過１億的國家。
朱國萍代表來自基層社區(qū)，是上海長寧區(qū)虹儲居委會主任，她說，上海等大城市的老齡化程度高于全國，不少“空巢老人”、高齡老人、孤寡老人、大病老人和智障老人急需住進專業(yè)養(yǎng)老場所。但由于養(yǎng)老機構相對不足，進養(yǎng)老院往往要“排隊”好幾年。朱國萍建議，政府有關部門要努力建設公益性社會福利養(yǎng)老院，同時鼓勵和支持民間機構創(chuàng)辦養(yǎng)老院，滿足群眾養(yǎng)老需要。
朱國萍代表同時表示，對于生活能夠自理的老人來說，最合適的養(yǎng)老方式還是社區(qū)居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老，必須要讓老年人享受到社區(qū)和家庭的舒適和自由，又能得到專業(yè)養(yǎng)老機構的服務。她建議，各級政府部門和社區(qū)組織要成立居家養(yǎng)老社區(qū)網(wǎng)絡指導站，構建老人服務指導工作組，面向居家老人開展助老愛心服務，改善和提高老年人的生活質(zhì)量，開展老人日托、老人食堂、老年活動室、家政服務、社區(qū)陪護等服務。
張兆安代表認為，當前尤其要重視物價問題對老人生活的影響，積極增大養(yǎng)老金規(guī)模，適當提高養(yǎng)老金標準。他說，一些地方企業(yè)退休老年人與行政事業(yè)單位退休的老年人退休金差距較大，盡管政府有關部門已經(jīng)考慮到這個問題，并且采取措施做出了一定的改善，但是還需要做出養(yǎng)老金增長的制度性安排，以解除老人們的后顧之憂。
鄭惠強委員認為，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)靠政府一家單打獨斗不行，必須發(fā)動全社會一起參與。有關部門應通過稅收優(yōu)惠等經(jīng)濟杠桿，鼓勵有條件的社會組織、企業(yè)和個人積極參與養(yǎng)老事業(yè)。
他建議，對專門提供為老服務的非營利性機構免征所得稅；對從事老年人專用產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)實行所得稅減免優(yōu)惠；對專業(yè)經(jīng)營老年護理保險、提供健康管理服務和護理康復服務的保險公司給予營業(yè)稅和所得稅減免；對企業(yè)購買商業(yè)團體養(yǎng)老保險的費用，在一定比例以內(nèi)的部分計入企業(yè)經(jīng)營成本，在企業(yè)所得稅前扣除。
