新華社北京３月８日電（記者胡浩、吳晶晶、鄒偉）作為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路，自主創(chuàng)新的重要性和必要性更加彰顯。正在北京參加兩會的全國人大代表和全國政協(xié)委員認(rèn)為，推動和加強自主創(chuàng)新，必須“有破有立”。
思想觀念應(yīng)該“有破有立”
全國人大代表、北京第一機床廠精密部件制造部生產(chǎn)部長、技術(shù)創(chuàng)新能手魏剛認(rèn)為，自主創(chuàng)新是一種態(tài)度，更是一個意識問題，“這是支撐企業(yè)長期發(fā)展的源動力”。
他說，北京第一機床廠是一個有著６０年歷史的老國企，在金融危機來臨之際，機床廠放棄了定位中低端產(chǎn)品的固有思路，把目光轉(zhuǎn)移到中高端的數(shù)控機床，進行流程再造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，減小了金融危機的沖擊。
“如果沒有自主創(chuàng)新的意識，可能即使我們有產(chǎn)品升級的技術(shù)，也會白白浪費?！蔽簞傉f。
全國政協(xié)委員鄔賀銓提出，在加強“產(chǎn)學(xué)研用”緊密結(jié)合，推動自主創(chuàng)新能力提高的過程中，有部分陳舊落后的思想觀念也需要有所更新。
他說，不少學(xué)校和科研院所認(rèn)為，在實驗室里關(guān)起門來做研究才是“正統(tǒng)”，而去推進科技成果的產(chǎn)業(yè)化則是不務(wù)正業(yè)。這種觀念阻礙了科技成果的轉(zhuǎn)化，也阻礙了科技創(chuàng)新。
建議這些學(xué)校和科研院所首先做到“思想創(chuàng)新”，將通過科技創(chuàng)新推動社會經(jīng)濟發(fā)展作為考評的重要指標(biāo)，為企業(yè)輸送源源不斷的科技成果，鄔賀銓委員說。
具體舉措應(yīng)該“有破有立”
全國人大代表、北京中醫(yī)藥大學(xué)教授圖婭說，目前我國在科學(xué)技術(shù)的研究與成果方面存在著一些問題，不利于自主創(chuàng)新的推動，如科技成果轉(zhuǎn)化率低，對應(yīng)用設(shè)計研究成果關(guān)注力度不足等。她建議建立“科技成果普查登記制度”，對于民營機構(gòu)和企業(yè)自主研發(fā)的具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的項目，政府應(yīng)在認(rèn)定其科研成果后給予資助性獎勵；對于國家投資較大而沒有經(jīng)過充分論證倉促立項、或者由于研究者研究單位沒有科學(xué)進行頂層設(shè)計和全力攻關(guān)研究等原因，最終導(dǎo)致沒有形成預(yù)期科技成果的，要視情節(jié)作出相應(yīng)懲戒。
全國政協(xié)委員、湖北省工商聯(lián)主席趙曉勇認(rèn)為，自主創(chuàng)新能力不強仍然是制約我國中小企業(yè)發(fā)展的難題之一。建議大力支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新；建立先進制造技術(shù)推廣中心，指導(dǎo)中小企業(yè)采用先進制造技術(shù)；建立科技成果轉(zhuǎn)化中心，服務(wù)中小企業(yè)推廣應(yīng)用科技成果；建立中小企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品孵化中心，幫扶其開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品。此外培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng)營管理人才，激勵員工提升職業(yè)技能。
制度法律應(yīng)該“有破有立”
鄔賀銓委員認(rèn)為，鼓勵自主創(chuàng)新，還應(yīng)當(dāng)不斷改進和完善相關(guān)制度政策，給創(chuàng)新營造更好的客觀條件。如國家重大科技專項的實施，就可以建立起按階段向納稅人匯報成果進展的機制，一方面接受社會監(jiān)督，另一方面便于沒有參加專項的科技人員和單位了解進展，吸納他們的見解，進一步集中科技資源。
全國人大代表、中國工程院院士、中星微電子董事長鄧中翰建議制定自主創(chuàng)新法。他介紹說，創(chuàng)新法主要內(nèi)容包括加強科技稅收優(yōu)惠的規(guī)范性、透明性和整體性；明確科技人才權(quán)益；明確管理體制，建立自主創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機制；加強與自主創(chuàng)新有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)制度；積極推動自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；立法對中小企業(yè)自主創(chuàng)新的支持；加強對具有競爭能力的大型企業(yè)的引導(dǎo)，促進其加大自主創(chuàng)新投入，增加發(fā)展活力等。
鄧中翰代表說，我國在自主創(chuàng)新方面已經(jīng)有了一些法規(guī)，這些法規(guī)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)過規(guī)范化之后，變成法律，使得自主創(chuàng)新過程中遇到的很多問題可以做到有法可依。
