新華社北京３月６日電（記者王炤坤、譚浩）眾所關(guān)注的山西煤炭業(yè)整合重組究竟是怎樣實際操作的？下一步山西煤炭業(yè)將向哪里去？全國人大代表、山西省省長王君６日在十一屆全國人大三次會議山西代表團的會議上，用五段經(jīng)過提煉的“四句話”回答了新華社記者的提問，讓在場的中外媒體記者形象地了解到這場能源行業(yè)大調(diào)整的來龍去脈。
“第一段話”是煤礦兼并重組的過程：調(diào)查研究、制定方案，征求意見、完善方案，統(tǒng)一思想、宣傳方案，加強領(lǐng)導、推動方案落實。整個過程不是拍腦袋決策的，尊重了民意、遵循行業(yè)規(guī)律。王君說，我們多次召開民營企業(yè)家座談會，大家一致認為煤礦多、小、散、亂的問題該治理了，有的民營煤礦主說：“這是給我們解下了綁在身上的定時炸彈，小煤礦一出事故，除了傾家蕩產(chǎn)，還可能遭受刑罰?！?/p>
“第二段話”是整合兼并重組的原則。王君說，我們始終堅持政府協(xié)調(diào)指導與市場作用發(fā)揮相結(jié)合，堅持煤炭企業(yè)整合重組與煤炭開采秩序治理整頓相結(jié)合，堅持上大、改中與關(guān)小和淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合，堅持既注重發(fā)揮省內(nèi)外國有大型煤炭企業(yè)的作用，又注重發(fā)揮民營骨干企業(yè)的作用。
“第三段話”是這場結(jié)構(gòu)大調(diào)整要解決的問題。即“四個保護”；其一，保護國家的煤炭資源，煤礦資源回收率將由平均１５％提高到８０％以上。其二是保護人民生命財產(chǎn)安全，事故率將大大降低；其三是保護生態(tài)環(huán)境，解決小煤礦無序開采造成水系破壞、土地塌陷和環(huán)境污染問題?！斑@三條是在保護山西人民乃至子孫后代生存發(fā)展的基本條件和環(huán)境，我們不能吃祖宗飯、斷子孫路??！”；其四是保護干部，讓干部遠離礦難問責，遠離煤焦腐敗。
“第四段話”是要達到多贏的效果，就是“四個滿意”。山西省委、省政府多次強調(diào)，兼并重組要達到“兼并方滿意，被兼并方滿意，當?shù)卣疂M意，當?shù)厝罕姖M意。”
“第五段話”就是社會關(guān)注的“向哪里去”的問題。鞏固兼并成果，防止小礦和私挖濫采死灰復(fù)燃；改造升級，關(guān)小、改中、上大礦；深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，不能穿新鞋走老路；第四是制定完善相關(guān)的法規(guī)制度，抓好依法治礦，“這是中央的要求，也是山西人民的期盼?！蓖蹙f。
記者從山西代表團了解到，山西煤炭業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大階段性成果，山西省礦井數(shù)由２６００座減少到１０５３座，企業(yè)主體由２２００多家減少到１３０家；７０％的礦井規(guī)模達到年產(chǎn)９０萬噸以上，年產(chǎn)３０萬噸以下的小煤礦全部淘汰，平均單井規(guī)模由年產(chǎn)３０萬噸提高到年產(chǎn)１００萬噸以上，保留礦井將全部實現(xiàn)機械化開采。“整體看，并不存在社會上所質(zhì)疑的‘國進民退’現(xiàn)象，目前國有、民營、混合所有制煤礦企業(yè)的比例為２：３：５，股份制企業(yè)是主體?！蓖蹙f。
據(jù)全國人大代表、山西省安監(jiān)局局長張根虎介紹，“大整合”的積極效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)出來，目前全省煤炭產(chǎn)量恢復(fù)到歷史最高水平，２００９年煤礦事故起數(shù)下降４０％，原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率下降到０．３２８，相當于全國平均水平的三分之一。
