新華社鄭州３月３日電（記者 梁鵬）醞釀已久的新一輪河南省煤炭企業(yè)兼并重組正式拉開帷幕。河南省政府于２日召開會議，提出在２０１１年３月底之前完成新一輪重組，目標是使骨干企業(yè)控制的資源總量占全省總量的８５％，產(chǎn)量占到７５％以上，單個礦井規(guī)模不低于每年１５萬噸，屆時全省煤炭企業(yè)個數(shù)將減少到５０家左右。
記者了解到，這是河南省自２００４年率先在全國進行大規(guī)模的煤炭資源整合后，又一次進行大規(guī)模的兼并重組。
截至目前，河南省有各類煤礦７９３處，平均規(guī)模仍不足３０萬噸，其中小煤礦個數(shù)達６７０個，占總數(shù)的８４．５％，煤炭行業(yè)依然存在著產(chǎn)業(yè)集中度低、單井規(guī)模小、數(shù)量多、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱等問題。２００９年，小煤礦發(fā)生事故共造成９４人死亡，占全省煤礦死亡人數(shù)的６５％。
按照河南省出臺的實施意見，這次兼并重組的重點是規(guī)模在１５萬－３０萬噸的煤礦，通過并購、轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組、控股等方式推進；以全?。玻奔夷晟a(chǎn)規(guī)模在１００萬噸以上的企業(yè)作為兼并重組主體，整合其他中小煤礦，并要求其在所兼并重組煤礦中的股權(quán)比例不得低于５１％。
同時，力爭在今年年底前建成３家年產(chǎn)５０００萬噸以上的特大型煤炭企業(yè)，使河南省骨干煤炭企業(yè)控制的資源總量占全省的８５％以上，產(chǎn)量占到７５％以上，單井規(guī)模不低于１５萬噸每年。
按照實施意見，不符合河南省有關(guān)文件要求或者沒有參加兼并重組的小煤礦，則必須退出煤炭開采領(lǐng)域，在年底前申請退出的，能享受全額返還安全風(fēng)險抵押金、退還剩余煤炭可采儲量采礦權(quán)價款、優(yōu)先安置職工、爭取國家補償?shù)日摺?/p>
這意味著，河南全?。叮罚凹倚∶旱V都將被納入整合范圍。據(jù)河南省政府相關(guān)負責(zé)人介紹，這次整合過后，河南省內(nèi)煤礦企業(yè)個數(shù)將減少到５０家左右。根據(jù)兼并重組規(guī)模和全省煤炭市場開發(fā)規(guī)劃，按照就近適量原則，優(yōu)先將被兼并重組企業(yè)周邊或部分深部資源配置給兼并重組主體企業(yè)；對未參與整合的小煤礦，一律不予新增資源，采礦權(quán)到期后不予延期。
據(jù)河南省相關(guān)負責(zé)人介紹，河南這次煤改既不同于山西模式，也不是所謂的國進民退。相比山西，河南省煤炭資源少、分布散，從實際出發(fā)經(jīng)過反復(fù)測算，１５萬－３０萬噸的底線是較為合理的；同時，在確定的２１家重組主體企業(yè)中，國有大中型企業(yè)不到一半。
