當(dāng)1988年推動(dòng)第二次行政管理體制改革時(shí),我國(guó)改革的重心已由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。盡管由于后來(lái)復(fù)雜的原因,原定于1989年開(kāi)展的地方機(jī)構(gòu)改革暫緩進(jìn)行。但其歷史性貢獻(xiàn)是首次提出了“轉(zhuǎn)變政府職能是機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵”。直到現(xiàn)在,仍然是改革面臨的重要任務(wù)。